Государство в опасности. Группа "Приват" продолжает захват государственной собственности

Собственники и руководители группы "Приват" могут быть довольны. Очередная схема "приватизации на шару" была реализована на ОАО "Нефтехимик Прикарпатья" с поразительной четкостью всего за один день: собрание акционеров компании, недопуск на него представителя государства по надуманной причине, решение о дополнительной эмиссии, "замаскированное" для акционеров в повестке дня как "другие вопросы". Результат — доля государства в ОАО "Нефтехимик Прикарпатья" уменьшилась с 25% до 0,8%. Однако наибольшую угрозу представляет даже не сам факт потери блокирующего пакета акций одного из немногих хотя бы частично "государственных" НПЗ, а возможность тиражирования этой схемы на других предприятиях. Фактически узаконенная схема теневой приватизации создает опасность для государства потери пакетов акций целого ряда ключевых для экономики страны предприятий. "Нефтехимик Прикарпатья" и Ингулецкий ГОК — только первая "проба сил" для жаждующих "бесплатной" госсобственности ФПГ

Официальный Киев планировал продать госпакет в размере 25% акций до конца первого полугодия. Соответствующее решение о приватизации было утверждено Кабмином 19 февраля 2003 г. Стоимость пакета акций официально не разглашалась, однако ФГИУ рассчитывал выручить от этой продажи не менее 1 млн. грн. Недостатка в потенциальных покупателях явно не наблюдалось. Заинтересованность в приобретении акций украинских НПЗ проявляла российская нефтяная компания "Сургутнефтегаз". Кроме того, возможность участия в приватизации украинских нефтехимических предприятий изучали и другие российские компании — "ЛУКОЙЛ", ТНК и "Татнефть". НПЗ "Нефтехимик Прикарпатья" — не самый крупный из украинских заводов (доля в общем объеме переработки нефти около 5%), однако один из самых перспективных. В текущем году "Нефтехимик" планировал увеличить переработку нефти на 40% по сравнению с 2002 г. — до 1,2 млн. тонн.
Появление новых собственников явно не радовало нынешних хозяев завода, из которых самый крупный пакет, около 48% акций, контролировали приватбанковские структуры. "Решили вопрос" через уже апробированную на Ингулецком ГОКе схему размытия госпакета путем допэмиссии акций, паралельно обвинив власть в непонимании важности проведения дополнительных эмиссий и нежелании государства допускать негосударственные инвестиции в корпоративный сектор экономики.
Фонд госимущества в данной ситуации более чем категоричен: "Как в случае с Ингулецким ГОКом, так и в случае с "Нефтехимиком Прикарпатья" речь идет не о реальных инвестициях, а о попытке в условиях несовершенного законодательства максимально размыть государственную долю в этих стратегически важных предприятиях, фактически бесплатно лишить государство права влиять на эти объекты. В частности, для реализации механизма дополнительной эмиссии на "Нефтехимике Прикарпатья" был использован "карманный" регистратор, который, несмотря на все оформленные в соответствии с действующим законодательством полномочия государственного представителя, не допустил его на собрание акционеров этого предприятия". Фактичеки ФГИ пришлось столкнуться с воровством, в результате которого у государства бесплатно был отобран блокирующий пакет акций "Нафтехимика Прикарпатья". "При этом те, кто разработал и реализовал этот механизм, прекрасно знали, что государство, ощущая большую потребность в решении социальных проблем, не может направлять бюджетные средства на выкуп своей доли акций дополнительной эмиссии", — отмечают в ФГИ.
Дать свою оценку подобным схемам "эффективного инвестирования" Фонд предложил Генеральной прокуратуре. Кроме того, ФГИ обратился в Государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку с предложением лишать лицензий тех "карманных" регистраторов, которые принимают участие в таких схемах. Также Фонд госимущества проинформировал Президента и правительство о событиях на "Нефтехимике Прикарпатья" и Ингулецком ГОКе как о "еще одном механизме теневой приватизации, набирающем обороты".