Иллюзия равноправия

Мужчины и женщины пока что не равны в Украине. Об этом свидетельствует соотношение количества тех и других в топ-менеджменте крупного бизнеса и законодательной власти

С 1 января этого года вступил в силу Закон Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин". Принятие этого закона было направлено не столько на ликвидацию дискриминации украинских женщин, сколько на демонстрацию мировой общественности отношения государства к гендерным проблемам.

Закон Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин" провозглашает основные направления государственной политики в этом вопросе: утверждение гендерного равенства, недопущение дискриминации по признаку пола, обеспечение равного участия женщин и мужчин в принятии общественно-полезных решений и равных условий в отношении совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Закон закрепляет основные принципы, не предлагая конкретных механизмов осуществления. Например, равенство в осуществлении пассивного избирательного права закон трактует как равные возможности для женщин и мужчин быть представленным в том или ином партийном списке. При этом отсутствуют минимальные квоты для женщин в избирательных списках. Такой же подход закон сохраняет и относительно иных вопросов. Общая суть этого акта сводится к запрещению дискриминации по половому признаку во всех сферах жизнедеятельности государства.

В Украине среднестатистическая оплата труда женщин на 28% ниже оплаты труда мужчин.

В Австралии этот показатель составляет 9%, в Швеции — 10, во Франции — 19, в Японии — 46%

По мнению юристов, этот документ носит больше декларативный характер. "Действительное равенство возможностей мужчин и женщин — дело перспективы, — считает Наталия Субота, старший партнер адвокатской конторы "Коннов и Созановский". — Ведь задекларированные в законодательстве принципы не способны реализовываться самостоятельно. А общество и сами женщины не готовы сегодня открыто говорить о гендерных проблемах, предпочитая мудро промолчать, остаться в тени либо просто уйти, сохраняя достоинство и не ввязываясь в бесполезные дискуссии". В тоже время, как отмечает юрист юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры" Юлия Черных, "говоря о гендерном равенстве, мы привыкли сетовать на ущемление прав женщин. На мой взгляд, в современном украинском обществе женщина вполне может получить достойное образование и реализовать себя в любой выбранной ею профессии. Я допускаю, что проблема существует на индивидуальном уровне, но и ее можно решить".

Законная формальность

Ни один нормативно-правовой документ Украины не содержит статей или норм дискриминационного характера по отношению к женщинам. Конвенция о "Защите прав человека" провозглашает равенство всех людей независимо от расы, национальности, вероисповедания и пола. Конституция Украины также провозглашает равенство конституционных прав и свобод и равенство перед законом независимо от пола. В то же время "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин" и Закон Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин" выделяют права женщины из контекста прав человека. Равенство прав женщины и мужчины обеспечивается: предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в общественно-политической и культурной деятельности, в получении образования, профессиональной подготовке, в труде. Однако закон эффективен лишь тогда, когда социальные отношения требуют формального закрепления. Сегодня общество не готово к реализации всех задекларированных принципов равноправия мужчин и женщин. Об этом свидетельствует как количество женщин в парламенте, так и в бизнес-сфере. Так, по данным "ТОП-100. Лучшие топ-менеджеры Украины" среди 100 лучших представителей бизнеса насчитывается лишь 5 женщин топ-менеджеров. Если говорить о парламенте, то ситуация несколько лучше. Из 450 народных избранников в нынешнем составе 25 женщин.

Трудовые права

Трудовое право прописывает более конкретно права женщин. Так, они обладают особым юридическим статусом, который, в первую очередь, связан с их природными особенностями. Для женщин установлен особый режим труда, специальные мероприятия по охране труда и здоровья женщин, установлением пенсионных льгот; созданием условий, которые дают женщинам возможность объединять труд с материнством; материальной поддержкой материнства и детства, включая предоставления оплачиваемых отпусков и иных льгот беременным женщинам и матерям.

Действующим законодательством запрещается привлечение женщин к работам в ночное время (за некоторыми исключениями), также запрещено привлечение к сверхурочным работам, работам в выходные дни, направление в командировку беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Во время беременности и до достижения ребенком 3-х лет, женщину нельзя уволить без ее согласия. Исключением может стать лишь ликвидация предприятия. По просьбе беременной женщины работодатель обязан установить для нее неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Кроме того, законодательство предоставляет женщинам оплачиваемый отпуск по беременности и родам, который длится 126 дней или 140 дней в случае рождения двух или более детей, или осложнений, вызванных родами.

"Несмотря на эти нормы, можно наблюдать дискриминационное отношение к женщинам, — рассказывает юрист компании АНК Виктории Тарасенко. — В моей работе приходилось анализировать трудовые договоры, где работодатели обязывают женщин не уходить в декретный отпуск, на протяжении определенного возраста не выходить замуж и т. д. Ряд работодателей предпочитают принимать на работу женщин, уже состоящих в браке и имеющих детей. Кроме того, существуют ограничения по возрасту для женщин при приеме на работу — некоторые работодатели в нарушение действующего законодательства устанавливают предельный возраст для женщин при приеме на работу, как правило, до 35-40 лет".

Кроме того, высокие должности часто оказываются недоступными для женщин. "Следует как минимум просмотреть объявления о вакансиях по престижным специальностям — потенциальные работодатели предпочитают видеть в своем штате мужчину. А в бытовой плоскости — чего стоят только рассуждения на тему "женщина за рулем", рефрен которых в большинстве своем сводится к вариациям пословицы "волос длинен, ум короток". Женщина в бизнесе вообще является отдельной темой — ее чаще снисходительно, нежели серьезно, воспринимают как равного партнера", — говорит старший партнер адвокатской конторы "Коннов и Созановский" Наталия Субота.

Справка

Что касается юридического статуса женщин в зарубежных странах, то в США, например, женщинам принадлежит более 50% денежных средств, обращающихся в стране, на них выписаны 65% счетов, в их руках сосредоточены 57% ценных бумаг, 74% домов, на них приходится 88% общей покупательной способности.

В более сопоставимых с Украиной странах Центральной и Восточной Европы женщины владеют более чем 30% бизнеса, нанимают 25% рабочей силы, составляют 55% обучающихся, около 25% зарабатывают больше мужей в семьях с двумя работающими. Доля женщин на министерских постах только за последнее десятилетие удвоилась — с 3,4 до 6,8%