Иммиграцией по депопуляции

Украина превращается из страны-донора в страну иммиграции. Иностранцы способны возместить нехватку рабочей силы, которая со временем возникнет в силу демографических причин. Но прежде предстоит разработать разумную иммиграционную политику

Численность населения Украины интенсивно снижается — людей умирает больше, чем рождается. Уровень старения населения высок и будет расти еще больше. Возможно, нашей стране еще далеко до обезлюднивания, но прогнозы некоторых ученых пугают.

К примеру, эксперты из отдела экономических и социальных проблем ООН прогнозируют, что до 2050 года население Украины может сократиться до 26 млн. человек. Алексей Позняк, заведующий отделом миграционных исследований Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины, более оптимистичен. Он считает, что если социально-экономическая ситуация не будет меняться ни в лучшую, ни в худшую стороны, то нас будет все-таки больше — 35 млн. человек (по сравнению с нынешними 47 млн.).

Минимум, к чему может прийти Украина, если ничего не предпринимать, — это к нехватке рабочих рук. Максимум — к обезлюдниванию территорий. Единственным, по мнению Позняка, способом преодоления этой проблемы является иммиграционная политика, направленная на привлечение иммигрантов.

Проблема превращения из страны-донора в страну иммиграции становится для Украины актуальной. В силу своего геополитического положения наша страна является транзитной территорией для потока иммигрантов из Южной, Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока на Запад. Неминуемо часть из них остается в нашей стране. Но государство до сих пор не занялось решением вопросов легализации этого процесса, развития инфраструктуры для фильтрации и натурализации иммигрантов. Если не наладить контроль за перемещением людей из стран третьего мира, то со временем их поток может достичь невероятных и не поддающихся прогнозированию, по признаниям экспертов, масштабам.

Алексей Позняк допускает, что в Украине могут возникнуть безлюдные территории в сельских регионах (городам-миллионникам уменьшение количества жителей не грозит). В них не будет контроля со стороны правоохранительных органов. И очень вероятно, что там будет процветать, например, рабский принудительный труд на вредных производствах. Но разумный приток иммигрантов из стран третьего мира, считает эксперт, даст ощутимые положительные результаты.

В Украину едут

Прежде всего, в Украину едут из стран СНГ. Многие из прибывших не попадают под определение трудовых мигрантов, так как являются этническими украинцами и возвращаются на родину. Это же относится и к крымским татарам. Хотя большинство из них, конечно же, едут в Украину не умирать, а жить и трудиться.

Как типичную трудовую миграцию можно рассматривать массовый приезд в страну жителей Закавказья и Центральной Азии. В прошлом году 85% из официально зарегистрированных в Украине иностранцев составляли граждане стран СНГ. Остальные приехали из самых разных стран Азии и Африки. Среди них много беженцев из Чечни, Ирака, Ирана, Афганистана, Сирии и Эфиопии. Также много и нелегальных трудовых иммигрантов, количество которых не поддается учету, но, по разным оценкам, уже может превышать 1 млн. человек.

Трудовые иммигранты сосредотачиваются в крупных городах, развитая инфраструктура которых позволяет им найти применение трудовым навыкам, или на малозаселенных территориях юга страны, где они небезуспешно развивают сельское хозяйство.

Неприязнь на физическом уровне

С одной стороны, иммигрантов нужно приглашать в Украину, считают эксперты по вопросам миграционной политики. С другой, нужно проводить среди них жесткий отбор как по социально-экономическим характеристикам, так и по странам, из которых они приезжают.

Потенциал украинской диаспоры очень ограничен, и в данный момент желание переселиться в Украину изъявляют преимущественно мигранты из стран Азии и Африки. Обратной стороной такого решения может стать усиление социальной напряженности в обществе и изменение менталитета населения страны.

Как к этой проблеме относится коренное население Украины, исследовал Институт демографии и социальных исследований. В результате выяснилось, что 35,4% опрошенных им украинцев категорически против привлечения мигрантов из развивающихся стран. 19,3% считают, что государству стоит стимулировать иммиграцию только тех этнических групп, которые являются традиционными для Украины. 42,6% соглашается с необходимостью привлекать иммигрантов из развивающихся стран, но в небольших количествах для улучшения наиболее острых проявлений демографического кризиса.

Таким образом, вопрос "замещающей иммиграции" пока является весьма спорным. Возможно, привлечение иммигрантов из развивающихся стран было бы целесообразно сделать поступательным процессом. Скажем, сначала привлекать студентов в украинские вузы для получения образования на кредитной основе. Условием поставить отработку кредита в Украине. С другой стороны, предстоит морально подготовить к этому процессу самих украинцев. Среди нас только один из десяти видит в иностранцах конкурентов на рынке труда, а неприязнь к ним большинство испытывают преимущественно на физическом уровне.

Прирост населения Украины

Источник: Госкомстат

Дополнение: за январь-август 2005 г. численность населения за счет внешней миграции увеличилась на 2836 человек