Кирпа заставит частников делиться поровну

Минтранс ужесточает условия работы частных структур в морских портах. Согласно новым правилам работы в портах, утвержденным приказом министерства, частные компании уже не могут самостоятельно заключать договоры с клиентами. Практически все основные функции по руководству совместной деятельностью, в том числе договорная работа, расчетно-бухгалтерская деятельность, возлагаются на портовую администрацию. Частники уже заявили о несогласии с новой схемой работы, предложенной Минтрансом, и готовы оспаривать ее в судебном порядке

Принятие новых правил осуществления совместной деятельности стало следующим шагом в политике власти по ужесточению контроля Минтранса над работой частных структур в сфере морских перевозок. До недавнего времени наиболее распространенным вариантом совместной деятельности в портах Украины являлись предприятия совместной деятельности (ПСД) — форма сотрудничества государственного порта и частного капитала, при которой полученная прибыль делится сторонами (портом и компанией) в зависимости от инвестиционного вклада. Долей порта считаются основные фонды, тогда как предоставление услуг клиентам, их поиск и договорная работа, осуществлялись в рамках ПСД. Наиболее широкое распространение подобная практика получила в Одесском порту.

В прошлом году чистая прибыль Одесского порта превысила 200 млн. грн.

Не удивительно, что именно одесситы первыми выступили против нововведения, после того как администрация порта потребовала от частных компаний расторжения существующих договоров о совместной деятельности для того, чтобы заключить новые согласно схеме, предложенной Минтрансом.
Руководители ПСД оценили это требование как попытку отстранить предприятия от прибыльной деятельности в порту, поскольку новая редакция договора делегирует практически все функции порту, за исключением инвестирования и получения доли прибыли. По мнению руководителей, такое положение превращает компании во "вкладчиков", причем без сохранения гарантий "вкладов".

Новая схема работы частных структур в морских портах Украины утверждена приказом Минтранса №74 от 3 февраля "Об усовершенствовании совместной деятельности в портах". Этим же приказом утвержден также Примерный договор о совместной деятельности в морских торговых портах Украины вместо действовавшего с мая 2001 года Типового договора. Согласно документу руководство совместной деятельностью и ведение совместных дел по выполнению обязательств по договору возлагается исключительно на порт, тогда как ранее оно могло осуществляться, и на практике зачастую осуществлялось, предприятием-инвестором. При этом доля порта в распределении прибыли от совместной деятельности не может быть ниже 50%, тогда как ранее такое ограничение отсутствовало. Сама прибыль перечисляется портом инвестору ежеквартально, а не ежемесячно, как прежде. Прибыль делится сторонами согласно их вкладу(включая инвестиции), размер которого оценивается независимой экспертизой

По данным руководителей ПСД, на сегодня руководство порта обеспечивает около 10% грузопотоков через причалы; остальные грузы привлечены компаниями либо являются их собственностью. Соответственно, новации Минтранса могут привести к уходу грузов из порта, искам компаний по поводу неисполненных обязательств или недополученной прибыли на вложенные инвестиции.
Как заявили юристы частных компаний, нынешние договоры действительны до 2005 г., и попытка их денонсации в одностороннем порядке и без согласования с трудовыми коллективами ПСД является незаконной. Кроме того, наличие исключительно одного оператора в порту — самого порта — идет вразрез с антимонопольным законодательством Украины.
Пока что частные компании, работающие в Одесском порту, решили не обращаться в суды, ограничившись только PR-акциями. В частности, направили обращение в Верховную Раду, Кабмин, Минтранс с призывом воздержаться от нововведений до принятия закона Украины "О портах". Руководство ПСД рассчитывает на поддержку в рамках нового гособъединения "Укрморпорт" и Одесской облгосадминистрации. В противном случае одесские ПСД готовы доказывать свою правоту в судебном порядке.