ЛСОУ провела II Международный Ялтинский форум участников

С 22 по 26 сентября прошел II Международный Ялтинский форум участников страхового рынка, организованный Лигой страховых организаций Украины. Отечественные специалисты страхового рынка и финансисты вместе со своими зарубежными коллегами обсуждали нынешнее состояние страхового бизнеса

Целью проведения форума стало укрепление бизнес-связей между страховыми, перестраховочными, брокерскими компаниями и их клиентами — потребителями страховых продуктов. Поделиться своим опытом в Ялту приехало более 300 специалистов из 20 стран мира. Кроме сотрудников ведущих страховых компаний Украины, в форуме принимали участие представители Министерства финансов, Министерства экономики, Национального банка, Мирового банка, проекта USAID и других международных организаций.
Работа форума проводилась в рамках семи секций: "Страхование жизни в Украине", "Деятельность страховых посредников", "Нормативно-правовое, научное и кадровое обеспечение страхового рынка", "Информационные технологии в мененджменте", "Медицинское страхование", "Актуальные вопросы перестрахования", "Взаимодействие страховых компаний с другими финансовыми и банковскими учреждениями и рынком ценных бумаг". Проблемы, поднятые на заседаниях двух последних из перечисленных секций, стали самыми резонансными и вызвали наибольший интерес у участников форума.
В течение трех дней участники форума обсуждали тенденции развития страхования в Украине, в том числе отраслей страхования жизни, медицинского страхования и перестрахования, перспективы будущей пенсионной реформы, проблемы законодательной базы украинского страхового бизнеса, использования информационных технологий в страховании и подготовки специалистов страхового рынка — актуальные вопросы, не один год волнующие отечественных "страховщиков".
И Лига страховых организаций Украины, выступающая в роли организатора форума, в очередной раз продемонстрировала свое активное участие в формировании цивилизованного страхового рынка.
ЛСОУ, как единственная в нашей стране организация, лоббирующая интересы страховщиков, разработала проект Программы развития страхового рынка Украины на период 2001 — 2004 гг., значительно повлияла на принятие в прошлом году новой редакции Закона "О страховании" и работает над разработкой проекта новой Концепции развития отечественного страхования на период до 2010 года.
Однако серьезное реформирование украинского законодательства относительно рынка страхования еще впереди. Этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых на форуме. Как гласит резолюция форума, с целью развития рынка страхования жизни, пенсионного обеспечения и медицинского страхования необходимо инициировать принятие законопроектов "О подоходном налоге с физических лиц", "О негосударственном пенсионном обеспечении", "О негосударственных пенсионных фондах", а также законопроекта о внесении изменений к Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в части, где говорится о предоставлении льгот путем частичного отнесения на валовые затраты работодателя сумм страховых платежей, уплаченных за работников по договорах страхования жизни, пенсионного обеспечения и добровольного медицинского страхования. Кроме того, без принятия законов "Об акционерных обществах", "Об ипотеке", "О лизинге" успешное функционирование страхового рынка также не будет возможным.

Резолюция II Международного Ялтинского Форума участников страхового рынка

С целью совершенствования и реформирования рынков страховых и финансовых услуг, становления системы надзора и регулирования финансового сектора, интеграции украинского страхового рынка в международный рынок финансовых услуг участники ІІ Международного Ялтинского форума страхового рынка провозгласили следующее:

1. Поддержать предложение участников форума о проведении ІІІ Международного Ялтинского форума в 2003 году.
2. Поддержать Послание Президента Украины к Верховной Раде Украины "Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на период 2002-2011 годов". О необходимости проведения неотложных действенных мер, которые должны способствовать развитию рынка страховых услуг. Прежде всего, это — создание национальной системы страховых услуг, способной обеспечить надежную защиту долгосрочных инвестиционных ресурсов, необходимых для экономического роста, кроме того, она должна быть реальным фактором стабильности и стимулом развития предпринимательства.
3. Принимая во внимание стратегическое значение развития украинского рынка финансовых услуг, предпринять конкретные шаги по развитию и укреплению его наиболее динамичной составляющей — страхового рынка. На законодательном уровне обеспечить создание условий для максимального взаимопроникновения и взаимодействия отдельных секторов рынка финансовых услуг, особенно страхового, фондового рынков, банковского сектора и рынка ипотеки на условиях стратегического партнерства и паритетности в отношениях. С этой целью необходимо инициировать принятие Верховной Радой Украины следующих законов: "Об акционерных обществах", "Об ипотеке", "О негосударственном пенсионном обеспечении", "О негосударственных пенсионных фондах", "О лизинге".
Необходимы поиски новых инструментов и технологий взаимодействия страхового и фондового рынков, с тем чтобы исключить концентрацию резервов страховщиков преимущественно в банковском секторе, обеспечить возможность формировать страховым компаниям полноценные инвестиционные портфели на принципах безопасности, ликвидности, прибыльности и диверсификации вложений.
4. Поручить Лиге страховых организаций Украины:
— разработать Концепцию развития отечественного страхования на период до 2010 года;
— учитывая, что курс Украины в мировое экономическое сообщество требует ориентации внутреннего законодательства, в том числе страхового, на использование соответствующих норм и стандартов, принятых Европейским Союзом, создать при Лиге страховых организаций Украины комитет "Европейской интеграции";
— провести совместное заседание Лиги страховых организаций Украины и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, на котором представить позицию ЛСОУ, касающуюся конкретных направлений совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие рынка страховых услуг.
5. Принимая во внимание стратегическую линию государственной политики, направленную на усиление социальной защиты граждан Украины, необходимо предпринять конкретные шаги по реформированию законодательства регулирующего рынок страхования жизни, пенсионное обеспечение и медицинское страхование. С этой целью необходимо инициировать в Верховной Раде Украины следующие законопроекты:
— Проект Закона Украины о внесении изменений к Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в части, касающейся предоставления льгот, путем частичного отнесения на валовые затраты работодателя сумм страховых платежей уплаченных за работников по договорах страхования жизни, пенсионного обеспечения и добровольного медицинского страхования;
— Проект Закона Украины "О подоходном налоге с физических лиц";
— Проект Закона Украины " О негосударственном пенсионном обеспечении";
— Проект Закона Украины "О негосударственных пенсионных фондах".
6. С целью обеспечения благоприятных условий для деятельности страховых посредников создать при Лиге страховых организаций Украины постоянно действующую комиссию по регулированию деятельности страховых посредников. Основными направлениями деятельности постоянной комиссии определить, следующие:
— разработка и усовершенствование системы расчетов субъектов страхового рынка с страховыми посредниками, в том числе брокерами-нерезидентами;
— информационно-аналитическое обеспечение деятельности страховых посредников.
7. Учитывая возникшие проблемы на рынке перестрахования, поручить Лиге страховых организаций Украины:
— выступить с инициативой перед Кабинетом Министров Украины, Министерством финансов Украины, Министерством юстиции Украины пересмотреть и принять в новой редакции Постановления Кабинета Министров Украины "О Порядке осуществления операций перестрахования";
— обратиться от имени участников форума к Кабинету Министров Украины с ходатайством о поручении обратить внимание Государственной налоговой администрации Украины на неправомерный характер применения норм Соглашения между Правительством Украины и Российской Федерации "Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества" в части налогообложения доходов нерезидентов — страховщиков России по договорам перестрахования;
— обратиться в Министерство финансов Украины с просьбой активизировать процесс разработки нового Положения о порядке формирования и размещения страховых резервов.
8. Для качественного улучшения кадрового обеспечения страхового рынка Лиге страховых организаций Украины, Министерству финансов Украины, Координационному совету по вопросам развития страхования при Министерстве финансов Украины:
создать совет по вопросам науки, образования и подготовки кадров, в работе которого примут участие преподаватели ведущих экономических высших учебных заведений Украины и специалисты практики;
определить конкретные направления, по которым необходимо обеспечить первоочередную государственную поддержку научно-исследовательских работ в сфере взаимодействия отдельных секторов финансового ринка Украины и надлежащей подготовке специалистов, в том числе путем активного привлечения опыта и финансирования мировых финансовых институтов;
осуществить соответствующие исследования с целью определения потребности страхового рынка в специалистах определенного профиля и уровня подготовки.
9. Принимая во внимание необходимость обеспечения эффективной работы субъектов страхового рынка и потребности в применении современных методологий, признать целесообразным проведение на регулярной основе специализированных мероприятий по тематике процессного менеджмента (конференций, семинаров, информационных дней) с участием профильных консалтинговых компаний, а также лидеров по внедрению прогрессивных решений в области управления страхованием.
10. С целью становления украинской системы надзора и регулирования финансового сектора, органу надзора за страховой деятельностью в процессе осуществления надзора применять принципы и стандарты, подготовленные Международной ассоциацией органов надзора за страховой деятельностью с учетом особых условий украинской системы страхования.
11. Рекомендовать органу надзора и регулирования финансового сектора Украины вступить в состав Международной ассоциацией органов надзора за страховой деятельностью.

г. Ялта, 25 сентября 2002 года

Комментарии

Александр Филонюк, президент Лиги страховых организаций Украины:

— В последние годы политика Украины по развитию отечественного страхования со стороны органов государственной власти Украины совместно с Лигой страховых организаций Украины сопровождалась усовершенствованием нормативно-правового обеспечения страхования, введением новых видов страхования и повышением надежности страховых компаний. Первыми шагами в этом направлении стало утверждение на более продолжительный срок Постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2001г. № 98 "Программы развития страхового рынка Украины на период 2001-2004 годов", проект которой был разработан и инициирован Лигой страховых организаций Украины.
Однако уже сегодня, с учетом важнейших изменений, происходящих на мировых финансовых рынках, Лига страховых организаций Украины начала работу над проектом новой Концепции развития отечественного страхования на период до 2010 года.
Значительным определяющим этапом общей работы Лиги страховых организаций Украины, страховщиков совместно с органами Государственной власти стало принятие Верховной Радой Украины 4 октября 2001 года Закона Украины "О внесении изменений к Закону Украины "О страховании". Работа над Законом длилась почти три года, за это время поступило более 350 предложений субъектов законодательной инициативы, над которыми работала рабочая группа при Комитете Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, в состав которой вошли народные депутаты Украины, представители органов исполнительной власти и Лиги страховых организаций Украины.
Принятие новой редакции Закона стало позитивным результатом на пути обеспечения стабильного развития и деятельности страховых организаций в Украине, обеспечения защиты интересов страхователей, улучшения инвестиционного климата в Украине.
Тем не менее, наша организация и в дальнейшем будет прилагать все усилия, чтобы отечественное страхование заняло ведущие роли в экономике нашей страны.

Валерий Суксин, председатель правления страховой группы "ТАС", руководитель секции "Взаимодействие страховых компаний с банковскими, кредитно-финансовыми учреждениями и рынком ценных бумаг":

— Страхование становится все более интересным не только как институт социальной защиты, но и как партнер в деятельности банков и небанковских финансовых учреждений. Мы столкнулись с тем, что много проблем и задач у нас аналогичны, а их решение значительно упрощается при использовании комплексного подхода.В необходимости и целесообразности объединения наших усилий мы убедились в процессе деятельности "Финансовой группы ТАС", в состав которой, кроме нашей компании, входят два банка — "ТАС-Комерцбанк" и "ТАС-Инвестбанк", страховые компании по страхованию жизни и рисковому страхованию, консалтинговые подразделения. Мы придерживаемся принципа: "в одном офисе — весь комплекс финансовых услуг клиенту", а критериями оценки целесообразности такой формы работы являются так называемые стандарты качества, которые заключаются в высокопрофессиональном кратковременном предоставлении услуг клиенту.

Юрий Лахно, президент УСК "Гарант-Авто", руководитель секции "Актуальные вопросы перестрахования" Второго международного Ялтинского форума участников страхового рынка:

— Перестрахование как механизм финансовой стабильности страховой компании должен быть четким и прозрачным, поэтому задача государства — предоставить возможность украинским страховым компаниям использовать перестрахование, убрав препятствия, которые имеют место в валютном и налоговом законодательстве. Недостаточная капитализация украинских страховщиков не должна стать барьером при обслуживании крупных промышленных рисков. Возможность ведения нормального бизнеса с всемирно-известными перестраховочными компаниями является жизненной необходимостью, поэтому очень важно, чтобы нормы отечественного законодательства не противоречили практике мировых перестраховочных отношений.