Матрица раздора

Чтобы посеять семена конфликта, совсем необязательно выбирать: кто на свете всех милее, всех прекрасней и белее. Достаточно написать программу действий правительства на 2000-2004 годы. И все — ты в руках у "Матрицы". Точнее : " М atrix has you"

Поводов для такого широкомасштабного действа как "Принятие Верховной Радой программы действий Кабинета министров" вроде бы не было. Меры, которые будет претворять правительство в жизнь, в принципе, обсуждаемы. К единому результату всегда можно прийти. Сама программа, которую все обвиняют в декларативности, списана с тезисов Президента Украины. Так как доклад Леонида Кучмы не вызвал такую же бурю негодования, значит "Матрица" (так программу окрестил премьер Виктор Ющенко) стала поводом, но никак не причиной, видимо уже давно назревшего конфликта. Ну трудно исполнительной и законодательной ветвям власти привыкнуть, что с 2000 г. они сотрудничают, а не находятся в конфронтации.

Амбиции, амбиции. Правительство раздувается от гордости и от ощущения собственного "реформаторства" и роли спасителей Отечества (от дефолта-то уберегли). И поэтому не воспринимает депутатов, неспособных оценить продвинутость программы просто так. Народным избранникам не дают покоя лавры Юлии Тимошенко (собственно, почему только она). Первая же попытка договориться по сценарию "рука руку моет" с треском провалилась. И посыпалось. А мы вам программу не примем, а мы вам в отставку "уйдем" (последнее явно предназначалось для ушей Президента).

Есть такой анекдот:

Дневник партизана. День первый: выгнали немцев из лесу. День второй: пришло много немцев и выгнали нас из лесу и т.д… День надцатый: пришел лесник и выгнал из леса всех.

Я думаю, что о "Леснике" помнят обе стороны конфликта, особенно парламент. Пока он ("Лесник") предложил поделить лес поровну, а мог бы и… Так что другой альтернативы, кроме как мириться, у оппонентов нет.

Краткое изложение целей и результатов Программы

Стратегические цели правительственной политики, отображенные в Программе действий:

- Развитие человеческого потенциала;

- Снижение уровня бедности и умножение богатства нации;

- Повышение конкурентоспособности национальной экономики;

- Интеграция Украины в Европейский союз.

Главными критериями достижения цели развития человеческого потенциала являются:

увеличение средней продолжительности жизни, снижение уровня смертности новорожденных, увеличение объемов расходов из бюджета на охрану здоровья, образование и науку, доступность и высокое качество медицинских и образовательных услуг.

Главными критериями достижения цели снижения уровня бедности будут:

увеличение реальной зарплаты и пенсий, создание новых рабочих мест, уменьшение количества граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума и увеличение прослойки среднего класса.

Главными критериями повышения конкурентоспособности экономики являются:

рост ВВП, повышение производительности труда, увеличение удельного веса высокотехнологической продукции в общем объеме экспорта и повышение качества, увеличение доли отечественной продукции на внутреннем рынке.

Главными критериями интеграции Украины в Европейский Союз являются:

ускорение получения Украиной членства во Всемирной торговой организации, налаживание сотрудничества с Европейской ассоциацией свободной торговли, начало переговорного процесса по вопросам создания зоны свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Признание Украины страной с рыночной экономикой.

Ожидаемые результаты реализации Программы правительства:

- Рост ВВП в 2000 году на 1-2%, а в 2002 — 2004 годах на 6,5% в среднем за год;

­- Обеспечение производственной занятости населения и создание 1 млн. новых рабочих мест;

- Повышение платежеспособного спроса населения. Реальные доходы населения вырастут в 1,3-1,4 раза в сравнении с 1999 годом;

- Сохранение стабильности цен. Предусматривается, что индекс потребительских цен в 2000 году составит 119%, а в 2002 — 2004 этот показатель не превысит в среднем за год 107%;

- Погашение в полном объеме задолженности по зарплате, пенсиям и другим соцвыплатам и создание механизмов для недопущения такой задолженности в будущем;

- Повышение уровня минимальных соцгарантий, реальной зарплаты и трудовой пенсии;

- Предоставление адресной помощи гражданам, находящимся за чертой бедности;

- Формирование и поддержка бездефицитного в 2000 году и профицитного в 2002 — 2004 годах госбюджета. Профицит бюджета будет составлять 1% от ВВП;

- Уменьшение госдолга;

- Постепенное снижение налогового давления с одновременным расширением базы налогообложения;

- Справедливая конкуренция на рынках и эффективное госрегулирование природных монополий;

- Активизация фондового, страхового и валютного рынков;

- Рост объемов кредитования предприятий, кредитные ресурсы будут более доступными и дешевыми;

- Увеличение объемов инвестиций в экономику — доля валового накопления капитала в структуре ВВП увеличится с 21,1% в 2000 году до 23% в 2004 году;

- Создание эффективного частного сектора экономики и внедрение действенных правовых механизмов регулирования отношений собственности;

- Обеспечение широкой приватизации земли и создание развитой инфраструктуры аграрного рынка, что даст возможность увеличить в 2000 году выпуск сельскохозяйственной продукции на 1,6%, а в 2004 году этот показатель достигнет 4%;

- Рост экспорта продовольствия;

- Увеличение объемов жилищного строительства в 2 раза, обеспечение самоокупаемости жилищно-коммунального сектора;

- Создание эффективных рыночных механизмов в топливно-энергетическом комплексе, решение проблемы стабильного обеспечения страны энергоносителями, диверсификация источников их поступления и внедрение эффективных механизмов энергосбережения;

­- Повышение темпов роста экспорта над темпами роста реального ВВП в 2000 году на 0,5%, а в 2002 — 2004 годах — в среднем более, чем на 1%;

- Вступление Украины во Всемирную торговую организацию;

- Создание условий для получения Украиной ассоциированного членства