Наполовину в Евросоюзе

Сегодня ровно столько европейцев хотят видеть Украину в составе Евросоюза, сколько в 2001 году желало вступления в ЕС Чехии. Исходя из данных последнего исследования общественного мнения в ЕС, проведенного Eurobarometre, доверие жителей Евросоюза к Украине находится на беспрецедентно высоком уровне

Европейцы сегодня отдают одинаковое количество голосов за вступление в ЕС Украины и Румынии. 45% жителей Евросоюза, согласно последнему исследованию Eurobarometre, в равной степени одобряют будущее расширение ЕС как за счет Румынии, так и за счет Украины. В то же время по 41% жителей ЕС выступают против принятия обеих стран в свою европейскую семью.

Следует учитывать, что Румыния станет членом Евросоюза в 2007 году, а Украине, исходя из прогнозов Президента Виктора Ющенко, придется подождать с этими перспективами как минимум до 2016 года. Однако в данном случае важны не столько временные рамки, сколько сам факт того, что наша страна впервые за свою 15-летнюю историю независимого государства узнала из достоверного источника, насколько адекватно европейцы воспринимают ее как часть Европейского Союза. Только Хорватия из числа стран, не имеющих четкого графика вступления в ЕС, пользуется большей нежели Украина, популярностью среди жителей Европы одобряющих дальнейшее расширение Евросоюза.

Eurobarometre фактически превратился сегодня в официальную службу опроса общественного мнения Европейской Комиссии, хотя эта организация проводит свою деятельность уже более 40 лет. За все это время и до июля нынешнего года Украина не фигурировала в опросниках Eurobarometrе, тем более в тех, где речь шла о преференциях европейцев относительно расширения ЕС.

В 2001 и 2002 годах данная служба проводила широкий опрос среди жителей ЕС-15 с целью узнать, какие из десяти стран-кандидатов на вступление в Евросоюз в 2004 году более всего желанны в расширенном ЕС. Тогда фаворитами были названы Мальта и Венгрия, которым европейцы отдали свыше 50% своих голосов. В диапазон от 45 до 47% голосов "за" присоединение к ЕС тех или иных стран попали только Польша, Кипр и Чехия. Причем показатели Чехии (45% "за") соответствуют тому статистическому показателю, который получила Украина в подобном опросе Eurobarometre образца 2005 года. (В период с октября 2002 года и по июль 2005-го Eurobarometre не публиковал отдельного исследования, где бы спрашивал европейцев, какие страны они еще хотели бы видеть в ЕС).

Справедливости ради стоит отметить, что в опросе 2001 года "против" вступления Чехии в ЕС выступили 34% опрошенных, тогда как против Украины в Евросоюзе выступает сегодня 41% жителей ЕС-25.

Следует обратить внимание на тот факт, что как и в опросах четырехлетней давности, так и в июльском исследовании 2005 года абсолютным аутсайдером на членство в ЕС была названа Турция (по 34% "за" в 2001 и в 2005 году). И это несмотря на то, что европейцы обладают наиболее обширной информацией о Турции как о стране не члене ЕС. Согласно опросу Eurobarometre от 2003 года, 95% европейцев отдавали себе отчет, что собой представляет это государство. Это был наиболее высокий показатель среди тринадцати стран, упомянутых в опросе. К слову, меньше всего тогда европейцы знали о прибалтийских государствах. 20% опрошенных никогда раньше не слышали об Эстонии и Латвии и 19% — о Литве. Более того, по состоянию на апрель 2003 года 18% европейцев имели связи или когда-либо бывали в Турции. И в этом случае это был самый высокий показатель по сравнению с другими странами, отмеченными в опросе. (О своих связях или визитах в Литву и Латвию тогда заявили только 2% опрошенных.)

Ни Турция, ни Украина

Тем не менее, европейцы меньше других стран желают видеть Турцию в составе Европейского Союза. Согласно другому опросу общественного мнения, проведенному весной 2005 года европейским агентством TNS Sofres по заказу общественной организации Yalta European Strategy (одним из основателей которой является Виктор Пинчук), жители пяти из шести крупнейших европейских стран больше хотели бы видеть в ЕС Украину, нежели Турцию. И это несмотря на то, что именно Турция продвинулась дальше других потенциальных кандидатов в переговорном процессе по вступлению в ЕС. Эта страна уже имеет статус ассоциированного члена Евросоюза, имеет с ЕС зону свободной торговли и в самые ближайшие месяцы начнет первый раунд переговоров об условиях присоединения к Европейскому Союзу.

Однако вряд ли стоит сегодня говорить о том, что Украину ждут в ЕС больше, чем Турцию. Во-первых, нет гарантий, что сегодняшний более высокий уровень симпатии европейцев к Украине не "скатится" до низких показателей Турции по мере того, как жители ЕС станут больше узнавать о социальных, экономических и других особенностях украинской действительности. Благо отмена Украиной визового режима со странами ЕС открывает перед ними возможность самим убедиться в "европейскости" нашей страны.

Во-вторых, большое желание европейцев видеть Украину в составе ЕС резко диссонирует со сложившейся сегодня политической ситуаций в Европе. Европейский политический кризис, вытащивший на поверхность — после провала голосования по евроконституции — массу внутренних проблем и противоречий, скопившихся в Евросоюзе, на долгие годы "замораживает" любое расширение ЕС (кроме принятия в 2007 году Румынии и Болгарии, что было решено заранее). Европа только сегодня начинает диалог относительно того, каким должно быть ее будущее. Пока нет ответа на вопрос, будет ли ЕС экономическим союзом (как того хочет Британия) или это будет политическое объединение (за что выступают Германия и Франция). В данном контексте мы не видим сегодня адекватного ответа, на основе каких принципов ЕС будет проводить свою дальнейшую территориальную экспансию. Если вообще в Европе решат продолжать расширение.

В-третьих, пример Турции показывает, что достижение необходимых для членства чисто технических критериев, которые были пригодны для десяти стран, вступивших в ЕС в мае прошлого года, уже не достаточны для присоединения к Евросоюзу. Ни высокие темпы роста ВВП, ни отсутствие дефицита госбюджета, ни низкий уровень инфляции, ни другие положительные показатели не гарантируют для страны-кандидата членства в ЕС. Необходимо ждать, когда Европа сама определится с новыми критериями приема. Если бы таким критерием было только желание европейцев видеть ту или иную страну в ЕС, Украина была бы в Евросоюзе уже сегодня вечером.

Какую страну следует принять в ЕС (за/против; опрос среди жителей ЕС)

Источник: Eurobarometre, июль 2005 — * % опрошенных, ответ "не знаю" не учитывается

Симпатии "старых" и "новых" членов ЕС относительно дальнейшего расширения ЕС.

(Вступление в ЕС каких из нижеперечисленных стран вы одобряете?)

Источник: Eurobarometre, июль 2005

Как это было 4 года назад. Поддерживаете ли вы вступление этих стран в ЕС?

Источник: Eurobarometre

Является ли Украина европейской страной с точки зрения географии, культуры, истории?*

(% опрошенных, * — голоса "не знаю" не учитываются; Источник: TNS Sofres, Yalta European Strategy, март 2005)

Кто больше заслуживает вступления в ЕС — Украина или Турция?

Источник: TNS Sofres, Yalta European Strategy, март 2005)

Вы "за" или "против" расширения ЕС

(% опрошенных; опросы среди жителей ЕС-15 за период с Авг.2000 по Сент 2003). Источник: Eurobarometre