Наступление по всем направлениям

Год назад большинство журналистов и экспертов энергетической отрасли затруднялись однозначно классифицировать НАК "Нефтегаз Украины", приравнивая эту госкомпанию не то к выделенному подразделению Кабмина, не то к сонной эксплуатационной конторе. За прошедший год отношение к НАК во многом поменялось. Руководство компании заговорило с журналистами (а через них и с обществом) языком бизнеса, в котором все реже попадались казенные словосочетания. За год реформирования крупнейшей украинской компании, а с ней и всей нефтегазовой отрасли, новой управленческой команде удалось сделать достаточно много. В то же время проблемы остаются, и их решение во многом зависит от государственной политики в целом

Раньше было как-то принято считать, что раз нефть называют "черным золотом", то главная нефтегазовая компания страны должна исправно поставлять в бюджет колоссальные суммы. Исходя из этого мнения принималось законодательство, и в результате сегодня НАК "Нефтегаз Украины" находится под сильным налоговым прессом. Ситуация граничит с абсурдом: как бы успешно компания не работала, она не может полностью выполнить своих налоговых обязательств. Из года в год "Нефтегаз" стабильно отчисляет в бюджет 5,5-6 млрд. грн. Это тот максимум, который может давать стране компания. А процент исполнения НАКом налоговых обязательств зависит исключительно от аппетитов авторов конкретного бюджета.
Как следствие, минувший 2002 год был достаточно сложным для "Нефтегаза", несмотря на очевидные успехи компании. Завышенная налоговая нагрузка обусловила работу нефтегазового комплекса в условиях постоянного дефицита оборотных средств, не говоря уже о капиталовложениях в расширение производства. Однако после прихода к рулю "Нефтегаза" новой команды практиков, НАК стал постепенно выбираться из долговой ямы, в которую его уверенно загоняли в прошлом некоторые политики. Невзирая на недостаток средств, компания нашла резервы для того, чтобы заложить фундамент на будущее.
В настоящее время перед НАКом стоят три основных задачи: создать предпосылки для роста добычи как внутри Украины, так и за ее пределами; усилить вертикальную интеграцию и повысить эффективность за счет более тесного взаимодействия структурных подразделений компании; активно работать на внешнем рынке для обеспечения энергетической безопасности страны.
В 2002 году предприятиями НАК "Нефтегаз Украины" добыто 17,8 млрд. куб. м газа, что на 150 млн. куб. м больше, чем в предыдущем. Основной добывающей компанией в Украине является "дочка" НАКа — ДК "Укргаздобыча" (на ее долю приходится 13,7 млрд. куб. м). И хотя о росте объемов добычи говорить еще рано, стабилизация является хорошим показателем, поскольку для этого была проделана масштабная работа. В частности, в 2002 году "Нефтегаз" ввел в разработку 4 новых месторождения, в эксплуатацию введена 131 новая скважина, установками комплексной и предварительной подготовки нефти и газа обустроено 6 нефтегазовых месторождений. Впервые компания приступила к разработке шельфа Азовского моря, осенью было сдано Восточно-Казантипское УКПГ.
Параллельно с деятельностью в Украине "Нефтегаз" осваивал и зарубежные рынки. Осенью делегация НАКа во главе с Юрием Бойко посетила Ливийскую Джамахирию, которая предлагает иностранным компаниям для разработки нефтяные месторождения. Близость к европейским рынкам делает этот проект еще более привлекательным, поскольку, добывая нефть в Ливии, "Нефтегаз" сможет по схемам замещения с российскими компаниями обеспечивать сырьем Украину. Приступить к работе НАК планирует уже во второй половине 2003 года.
Не отставала по активности от головной компании и ДК "Газ Украины". Этой структурой во главе с назначенным в 2002 году Александром Киселевым была проведена масштабная реформа внутреннего рынка газа, которая позволила перейти на прямые продажи промышленным потребителям исключительно через дочернюю компанию "Газ Украины". Благодаря реформе промышленность стала наиболее исправным плательщиком за природный газ. В результате жестких мер по отношению к неплательщикам, расчеты за газ по всем категориям потребителей превысили 90%, что является наивысшим результатом за период существования НАКа.
В то же время "Нефтегазу" по-прежнему необходима поддержка правительства. Например, ту же проблему неплатежей за газ со стороны бюджетной сферы, энергетиков и тепловиков можно решать только при поддержке властей. Для того, чтобы ввести в эксплуатацию нефтегазоносное месторождение, необходимо вложить в него круглую сумму. Поэтому государственное участие в судьбе компании отнюдь не помешало бы.
Во-первых, это касается налогового пресса. Общее финансовое оздоровление позволило "Нефтегазу Украины" в 2002 году повысить налоговые платежи до 77% от начисленного и компания закончила год практически без задолженности перед иностранными поставщиками газа (в первую очередь, Туркменистаном). Тем не менее долг компании перед государством вырос, и это при том, что "Нефтегаз" отдал все, что смог.
Во-вторых, система обязательных платежей в Украине до сих пор во многом работает по советским стандартам. Так, налоговые отчисления при добыче газа составляют 67% от его стоимости. При таких условиях газодобыча нерентабельна, и предел мечтаний газодобытчиков — это не уйти в убытки. Выход из этой ситуации есть: государство может снизить рентную плату (спецналог на добычу газа) и оставлять сбор на геологоразведочные работы тем, кто непосредственно ими занимается (около 90% работ в этой отрасли выполняют отнюдь не геологические предприятия, а подразделения НАК). Они же стабильно отчисляют 11,5 грн. за каждую добытую тысячу кубометров газа неизвестно кому. Если эти деньги оставлять в распоряжении газовиков, они будут реально использованы на открытие новых месторождений и увеличение добычи.
Подытоживая результаты прошедшего года в нефтегазовой отрасли Украины, можно говорить о том, что, пожалуй, только в прошлом году общественность поняла, что и нефть, и газ в стране есть. А то, что собственных запасов горючего не хватает для удовлетворения внутреннего потребления — не глобальная проблема. Государство с такими традициями и ресурсами в нефтегазовой отрасли как Украина может успешно заниматься этим бизнесом на внешних рынках, обеспечивая страну топливом и получая прибыль от своей деятельности. Работа НАК "Нефтегаз Украины" в 2002 году — хороший тому пример.