НАТО ждет новых членов

Двери НАТО открыты для всех, и любая страна, единожды пожелавшая стать полноправным членом этой организации, уже проделала полпути для достижения данной цели. Альянс, со времен своего образования никогда не использовал какие-либо четкие критерии для отбора потенциальных кандидатов, желающих пополнить его ряды

КолиЧественные характеристики, как-то: определенная численность армии, типы вооружений, экономические показатели не имеют определяющего значения при вступлении страны в НАТО. Безусловно, подобные критерии обладают определенной долей значимости, но не они вынесены Альянсом как основополагающие принципы приема. От потенциального кандидата на вступление в НАТО ожидается, в первую очередь, соблюдение преимущественно абстрактных принципов, на основе которых и был создан Альянс, как единая организация. Это прежде всего, следование основным положениям, заложенным в Вашингтонском Договоре (1949 год), а именно, демократии, индивидуальным свободам и торжеству закона. Остальные требования звучат следующим образом: принятие НАТО как сообщества, созданного для коллективной защиты, мира и безопасности всех членов организации; во всем поддерживать политику стран Альянса; принимать участие во всех акциях организации; предоставлять квалифицированный персонал для работы в Генеральном штабе НАТО и т.д.

Существование подобных критериев отбора кандидатов, делает процесс приема новых членов довольно затянутым и непростым. На самом деле, руководство Альянса достаточно серьезно подходит к оценке того или иного кандидата, перед тем как принять окончательное решение. Следует сказать, что за последние восемнадцать лет только три страны — Польша , Венгрия и Чехия — пополнили ряды членов организации. Тем не менее процесс расширения НАТО не стоит на месте и сегодня более 30 стран рассматриваются как возможные будущие члены Альянса. Для этой категории стран НАТО разрабатывает ряд программ, участие в которых и должно сыграть определяющую роль в дальнейшей судьбе кандидатов. Наиболее представительная из подобных программ — "Партнерство во имя мира" — к которой сегодня присоединились 25 европейских стран (Албания, Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Болгария, Эстония, Финляндия, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Румыния, Россия, Словакия, Словения, Швеция, Швейцария, Македония, Туркменистан, Украина и Узбекистан). Из числа этих стран и будет в будущем пополняться Альянс. Впрочем, не все страны участвуют в "Партнерстве во имя мира" с целью будущего приема в НАТО. Швейцария и Швеция (сюда также можно добавить Ирландию, Финляндию и Австрию) сотрудничают с Альянсом, руководствуясь, в первую очередь, принципом нейтралитета и внеблоковости, задекларированного в своих конституциях. Страны СНГ, а также Албания, ввиду общеизвестных причин (отсутствие политической и экономической стабильности) сегодня не рассматриваются как реальные кандидаты на скорое вступление в организацию. А вот оставшиеся участники "Партнерства во имя мира", а это семь стран, имеют все шансы в скором будущем стать полноправными членами организации. Вопрос только за тем, когда будут определены более-менее точные сроки вступления их в Европейский союз.

Относительно перспектив своего расширения НАТО работает не только в "европейском направлении". Начиная с 1994 года руководство Альянса начало серию активных переговоров с некоторыми североафриканскими и ближневосточными странами, вошедшими в так называемую группу "Средиземноморского Диалога". В эту группу входит шесть стран — Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис. За шесть лет существования группы, ее страны, совместно с НАТО, приняли участие в более чем пятидесяти военных операциях, преимущественно учебного характера. Более того, солдаты армий Египта, Иордании и Марокко принимали участие в миротворческой операции Альянса в Боснии и Герцеговине, что говорит о том, что эти три страны имеют наибольшие шансы среди всех членов группы "Средиземноморского Диалога" пополнить ряды НАТО.

Сегодня достаточно сложно определить дату, когда НАТО пополнится хотя бы одним новым членом, однако очевидно, что реальное расширение Альянса будет иметь место. Не исключено, что это произойдет в ближайшие пять лет, когда интеграционные процессы внутри Европы вступят в новую стадию — стадию адаптации новых членов ЕС.

Комментарий

Александр Якивчук, председатель правления "Корал-банка":

— Украина сейчас находится на перепутье между Россией и странами Западной Европы. Но, учитывая не совсем корректное в последнее время отношение к нам российской стороны, например, по поводу тех же энергоносителей, я думаю, что вступление Украины в НАТО может быть вполне оправданным. К тому же, если бы Украина пыталась развивать экономические отношения с северным соседом, то рано или поздно ей пришлось бы менять всю свою внешнюю политику. При этом вполне возможно, что наши отношения с Россией стали бы такими, как и раньше, где бы ей отводилась роль старшего брата.

Юрий Селезнев, директор по финансам "Электронбанка":

— Идеал для любого банкира, это Швейцария. Поэтому я считаю, что Украина должна оставаться нейтральной страной. Тем более, что не в наших интересах участвовать в каких-то военных конфликтах и выступать в роли форпоста между Россией и НАТО. Вот если российская сторона войдет в состав Альянса, тогда совсем другое дело. Что, кстати, маловероятно, поскольку их стратегические интересы пока что отличны друг от друга.

Владислав ЛУКЬЯНОВ, президент АОЗТ "Фин-Форт":

— Был в Вашингтоне и Брюсселе на саммите стран-участниц НАТО. Могу сказать, что войти в НАТО—это для любой страны означает получить еще один способ решения стратегических вопросов экономического развития. Но, считаю также, что на данный момент Украине лучше было бы сохранить статус специального участника. К Украине очень доброжелательно относятся во всем мире и я это увидел на саммите стран-участниц НАТО. Блок НАТО занял обходительную позицию по отношению к Украине, поэтому нам надо всеми силами стремиться сохранить этот статус. Еще хочу отметить тот факт, что стремятся попасть в НАТО все страны и В.Путин не так давно достаточно четко заявил об этом. Однако статус члена военного альянса очень дорого стоит. Украина все же могла бы стать членом НАТО, а как европейскому государству нам бы стоило для начала войти в Европейский союз. Это дало бы экономическую и политическую стабильность стране. Обсуждение вопроса вхождения в НАТО — дело преждевременное, так как общественное сознание воспринимает НАТО как рассадник войны и насилия. Менталитет наш пока не меняется, это произойдет с уходом поколения. Вхождение в НАТО дало бы позитивные результаты, мы бы могли сотрудничать в переманивании опыта стандартных вооружений, управления военными технологиями. Если эта программа экономически выгодна, тогда затраты оправдаются, но по этому вопросу должны высказаться специалисты. Есть и положительные стороны. После того, как Польша вошла в блок — объем внешних инвестиций увеличился в 1—1,5 раза, поскольку эта страна попала в зону стабильности, где меньше политических рисков. Однако вступать в НАТО надо не рывками "шаг вперед, три шага назад", а поступательно с ориентацией на получение максимальной выгоды. Для Украины это не первоочередная проблема. Украина известна как одна из транзитных стран и если бы создать международные автобаны, то с потоком транспорта, груза, туристов для страны открылись бы глобальные перспективы.

Владимир ТИМОНИН, начальник отдела прав реформирования собственности ОАО "Укрнефть":

— Украине, прежде чем вступать в НАТО, необходимо все хорошо продумать и взвесить "за" и "против". НАТО военный блок и события, прошедшие как в Косово, так и в России, показали, что результат борьбы с терроризмом всегда одинаков — разгромлены города и убиты люди... В данное время Украине это вступление экономически невыгодно. Вхождение в блок НАТО требует проведения стандартизации военно-промышленного комплекса Украины, что несет большие военно-промышленные расходы. Сотрудничать с НАТО необходимо, но прежде чем вступать, необходимо подумать. Ведь это тянет за собой проведение перевооружения, сертификацию военной техники — самолетов, танков, управления... Переобучением сейчас занимаются Польша и Венгрия, в связи с чем возникает очень много проблем. Президент сейчас ведет правильный курс, подписал со всеми странами мирные договоры, определил кордоны с соседними государствами. Во вхождении в блок НАТО отсутствует насильственная необходимость, этого хочет "партия войны" — военно-промышленный комплекс Украины. А нам надо подумать как выплатить пенсии, зарплату сельхозтоваропроизводителям. Мы еле избавились от ядерного оружия. Хватит нам ракет с жидким топливом, от которых гибнет все живое в радиусе 30 км. Украине необходимо придерживаться безъядерного статуса — статуса нейтралитета и мирно сотрудничать со всеми странами. НАТО борется с террором методом террора. Оправдать можно любые действия — была бы цель, но оправдать смерть нельзя. Выходя из религиозных, политических и экономических интересов, могу сказать, что Украине — не место в НАТО.