Нет лобби — нет туризма

Отечественная туриндустрия выживает сегодня исключительно за счет коммерческих средств. Туроператоры сетуют на то, что помощи со стороны правительства нет. Госорганы, ответственные за развитие туризма в стране, свято верят в то, что в ближайшее время в Украине начнется туристический бум. О проблемах отечественной туристической отрасли мы беседуем с Анатолием Пахлей, главой Государственной службы туризма и курортов Украины, и Еленой Шаповаловой, директором по туризму туркомпании "Пан Укрейн"

– Каков ваш прогноз относительно перспектив летнего туристического сезона в свете последних событий, которые наложили негативный отпечаток на имидж государства ("газовые войны", птичий грипп, феодосийский скандал и т. п.)? По вашему мнению, насколько Украина готова к приему туристов из-за рубежа?

Анатолий Пахлей В настоящее время прогнозы относительно замедления темпов развития туризма в Украине в текущем году подтверждаются. Впрочем, это объясняется двумя причинами — внешними и внутренними. Однако это не означает, что следует ожидать уменьшения объемов туристической деятельности в текущем году. Вялое начало туристического сезона в регионах, специализирующихся на отдыхе на морском побережье, обусловлен в большей степени длительной прохладной и дождливой погодой весной. Между тем это наблюдается уже на протяжении последних четырех лет — летний сезон смещается на июль и продолжается до середины октября.

В то же время в Ивано-Франковской области количество туристов возросло на 20-25% по сравнению с первым полугодием прошлого года, во Львовской — на 10%, в Тернопольской — на 5%.

Итак, существуют все основания ожидать, что объемы туристической деятельности будут не меньшими, чем в 2005 году, однако темпы роста немного замедлятся.

Елена Шаповалова Если сравнивать старт летнего сезона 2005 года с 2006-м, то уже сейчас можно однозначно сказать об уменьшении потока на 30%. Такие потери в первую очередь связаны с черным пиаром, распространяемым российскими СМИ, да и наши отечественные журналисты тоже не отстают! Надо честно сказать, что целенаправленно формированием позитивного имиджа курортов Украины никто не занимается. Второй фактор, сильно повлиявший на спад туристического потока, — это удорожание объектов размещения, вызванное инфляцией и повышением цен на энергоносители, что повлекло цепочную реакцию — удорожание продуктов, транспортировки, прачечных услуг и так далее.

Можно легко проанализировать, кого "потерял" Крым. В первую очередь туристов из России и Беларуси. Россиян — по причине черного пиара, по той же причине потеряны для нас и наши бывшие соотечественники — израильтяне, немцы, прибалтийцы, они тоже смотрят спутниковое телевидение (в российской интерпретации), а вот белорусов мы потеряли по причине дороговизны. Относительно доли иностранных туристов в общем количестве туристов в Украине, то она очень мала — порядка 10%, поэтому колебания потока данной категории не столь ощутимы.

– Что делается сегодня в Украине для привлечения туристов? Как формируется позитивный имидж Украины как туристического объекта за рубежом?

Анатолий Пахлей Сегодняшняя ситуация требует более гибкой ценовой политики и оперативной реакции в условиях существующей тенденции сокращения потока туристов. Позитивный эффект от проведения рекламно-информационной деятельности в следующих годах может быть потерян в связи с несоблюдением принципов последовательности и системности ее осуществления, которая обусловлена отсутствием государственного финансирования соответствующих мероприятий.

По моему мнению, для гарантированного увеличения туристических потоков необходимо заблаговременно рекламировать в Украине и за рубежом ее туристический потенциал, акцентируя внимание на уникальных природно-климатических условиях, экскурсионных программах, гостеприимности населения, недорогих услугах питания и т. п. При этом рекламу целесообразно направлять не только на традиционного российского потребителя, у которого есть "свое теплое Черное море", но и на потенциальных туристов из Польши, стран Прибалтики, где "свое море" холодное.

Елена Шаповалова В Украине пока ничего не делается для того, чтобы привлекать туристов из-за рубежа и удерживать своих туристов на курортах, которыми богата страна. Помощи со стороны правительства нет никакой. Больше делают спортсмены, чем наше правительство, которому пока не до туризма. Складывается такое впечатление, что мы находимся с госорганами на разных планетах: они "варятся" в своей каше, а мы в своей. Мы не пересекаемся. Хочется надеяться, что когда правительство будет сформировано окончательно, на нас обратят внимание.

Тем не менее, не так давно туроператорам была представлена "Концепция развития туризма и курортов в Украине". В ней, конечно, много "воды", но и существуют моменты, которые вселяют в нас надежду. К примеру, планируется усовершенствовать законодательство, создать благоприятные инвестиционные условия в сфере туризма, стимулировать инвестиционную привлекательность туристических объектов и т. п. Надеемся на то, что молодые и квалифицированные кадры, которые сегодня работают в Государственной службе туризма и курортологии, к нам прислушаются и донесут наши просьбы высшим госорганам. Вся же проблема в том, что в настоящее время в правительстве нет туристического лобби по той причине, что в бюджете нет денег. Если бы здесь "пахло" большими бюджетными деньгами, возможно, отрасль и двигалась бы.

– Для продвижения Украины на мировом туристическом рынке нужны немалые финансовые вложения... Выделяются ли такие средства, и в каком количестве?

Анатолий Пахлей В настоящее время в украинском туризме сложилось предельно затруднительное положение в результате лишения отрасли финансовой поддержки со стороны государства. Изменениями к Закону Украины "О государственном бюджете на 2005 год" объем финансирования туристической отрасли уменьшился в 6 раз. Это значительно усложнило возможность формировать привлекательный имидж Украины как туристической страны.

Елена Шаповалова Если говорить конкретно о нашей компании, то за 14 лет работы мы не получали никакой финансовой помощи со стороны государства ни на одну программу продвижения того или иного туристического направления — ни внутреннего, ни въездного. Все операторы самостоятельно и за свои деньги, без всяких дотаций принимают участие в международных выставках, печатают рекламную продукцию, организовывают пресс-туры для журналистов и инфотуры для зарубежных операторов. Я знаю только, что государство предоставляет льготы на размещение и участие в выставках объектам размещения (отелям, пансионатам, базам отдыха) с государственной долей собственности.

– Насколько привлекателен украинский туристический сектор для инвесторов?

Анатолий Пахлей Очень привлекательный! В 2005 году объем выполненных работ по строительству и реконструкции объектов туристической инфраструктуры составил 1,8 млрд. грн., причем интересно, что 88% из них — это внутренние инвестиции наших украинских инвесторов. К сожалению, государственных инвестиций поступило всего лишь 15 млн. грн., зарубежных — более 6%. Наиболее привлекательны для инвесторов Закарпатская, Львовская, Черновецкая области, АР Крым и г. Киев.

В прошлом году инвестиции в строительство и реконструкцию заведений размещения и питания (гостиницы, рестораны) составили 1,5 млрд. грн., что на 14% превышает уровень 2004 года.

Елена Шаповалова Пока не привлекателен. К примеру, мы пытались привлечь наших турецких партнеров к инвестированию объектов отдыха в Крыму. Однако им сегодня невыгодно вкладывать инвестиции в развитие украинского туризма. Все потому, что турецкое государство предоставляет инвесторам кредиты под 4% специально под строительство туристических объектов. Участки под строительство отелей просто отдают в беспроцентную аренду на 49 лет. Созданы максимально лояльные условия для того, чтобы развивалась туристическая отрасль. Возвращаясь к нашим партнерам, могу сказать, что их больше интересует строительство гостиницы в Киеве, чем в Крыму. Уже долгое время ведутся разговоры об этом, но пока остается только желанием. Связано это с тем, что в Украине ограничены сроки строительства. Так, в Турции строительство занимает порядка 1 года. Если ты не вложился в это время, считай, что банкрот. Там задача заключается в том, чтобы в максимально короткие сроки закончить строительство и начать продавать объект для того, чтобы окупить вложенные средства и возвращать кредит. У нас время строительства ограничено климатическими условиями и геодезическими условиями (речь идет о Крыме). Относительно покупки готовых объектов, те же турецкие партнеры считают, что все базы отдыха и гостиницы в Крыму неправильно спланированы с точки зрения современных критериев и требований туристической индустрии (нет конференц-залов, крытых бассейнов, компьютерных клубов и т. д.).

– По вашему прогнозу, когда в Украине начнется туристический бум?

Анатолий Пахлей Ждем… Надеюсь, что еще в этой жизни!

Елена Шаповалова Безусловно, Украина имеет все шансы превратиться в привлекательную туристическую державу уже в ближайшее время. Осталось малое — добрая воля власти и соответствующая финансовая государственная поддержка. Уверен, что ситуация в скором времени резко изменится. Тем не менее, могу отметить, что бум уже наступает: Украину узнают, ею интересуются, и туристы готовы для себя "открывать" нашу страну.

Я думаю, что если не через 2-3 года, то минимум через пять, в нашу страну пойдут мощные туристические потоки.