НОВЫЙ ПОВОРОТ

День Независимости Соединенных Штатов Борис Ельцин и Леонид Кучма отметили за дружеским обедом в подмосковной резиденции "Русь". Результаты последовавшей за этим совместной рыбалки лишь укрепили братскую дружбу обоих президентов — поймали по солидному карпу, после чего заявили, что серьезных противоречий между Россией и Украиной не существует

Алексей КАПУСТИНСКИЙ, собкор (Москва)

СудЯ по скупым официальным сообщениям информационных агентств (встреча носила, разумеется, закрытый характер), обсуждался "широкий круг вопросов", связанных с задолженностью Украины за энергоносители и стимулированием внешней торговли. Однако, несмотря на кажущуюся тривиальность встречи, некоторые ее итоги способны несколько изменить акценты в дальнейшей внешней политике двух государств.

Как мы уже писали (см. "ИГ" от 06.07.99), переговоры по газовым долгам не могут проходить гладко и безболезненно в нынешних условиях, когда экспорт украинских товаров в Россию невыгоден нашим соседям. Профессионализм и выдержка Владимира Куратченко, которые он проявил на последних переговорах с "Газпромом", могут помочь лишь в краткосрочной перспективе, пока российские газовики соглашаются на возврат долгов украинскими товарами: лучше взять хоть что-то, чем вообще не получить ни копейки. Не в почете поставки товаров стали из-за излишней твердости нашей валюты. Не по отношению к мировым, а к рублю. Украинский сахар, к примеру, вздорожал вдвое для Москвы, и его экспорт и льготные таможенные режимы для россиян стали менее заманчивыми, чем ввоз темного тростникового сладкого песка с острова Свободы — Кубы. То же самое можно сказать и про другие наши товары, служащие мерой зачета газовых и прочих долгов: даже маленькую нишу на российском товарном рынке отыскать ныне проблематично. Не случайно общий показатель объема внешней торговли между двумя государствами на первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился более чем на 50%.

По итогам же недавней встречи президентов достигнуто принципиально новое соглашение.

Целый год Украина и Россия не могли договориться о цене капитального ремонта флагмана российского ВМФ "Москва", который был проведен еще в прошлом году на Николаевском судостроительном заводе. Разброс сумм впечатлял — от 55 млн. рублей, о которых вел речь штаб ВМФ, до $10 млн., о чем заявляло Министерство промышленной политики Украины. Причем россияне платить "живыми" деньгами не хотели, а соглашались только сделать зачет имеющейся задолженности нашей страны. Судя по реакции украинских военных Россия все же пошла на уступки и согласилась на цифру, близкую к последней. На эту сумму и уменьшатся долги. К тому же договорились и о погашении долга российского ЧФ перед Севастопольской администрацией. Наконец, Л.Кучма получил подтверждение дальнейшего приема украинских товаров в счет оплаты российских газовых поставок прошлых лет.

Уступки Киеву чрезвычайно трудно даются Москве, но очевидно, что России сейчас важно наращивать военное присутствие на южных рубежах, близких к провинции Косово. Определенный шаг навстречу российскому ЧФ сделало и правительство Украины, отменив 9 июня принятое в мае постановление о порядке пересечения Государственной границы Украины кораблями ЧФ РФ. Наши соседи готовы пойти на значительные уступки и не требуют открыто занимать их позицию по балканскому кризису. Они просто дают намек, чтобы им не мешали реализовывать задуманное. 5 июля в Туапсе началась загрузка пяти десантных кораблей ЧФ техникой (пока 155 единиц) и военными (примерно полуторатысячный контингент) для отправки в Средиземноморье. Не исключено, что и флагманский крейсер "Москва", имея на своем вооружении противоракетные корабельные комплексы и крылатые ракеты системы "Базальт", пойдет не в Севастополь, а к Югославии для укрепления тамошнего российского миротворческого контингента.

Молчаливая поддержка действий России на военных флангах ни к чему не обязывает Киев по отношению к Западу. С одной стороны, если верить официальному посланию Президента США Уильяма Клинтона на имя Леонида Кучмы, американцев в принципе устраивает вариант транспортировки "ранней" каспийской нефти транзитом из Супсы через Украину, через терминал в Одессе как дополнительный к дорогостоящему "Баку — Джейхан". Именно как дополнительный, но не основной. Российский вариант транспортировки из Азербайджана вряд ли устроит западных партнеров, несмотря на то, что в минувшую среду по инициативе компании "Транснефть" начата прокачка партии каспийской нефти в размере 3 тыс. тонн по трубопроводу "Баку — Новороссийск". По территории Чечни "черное золото" пойдет в цистернах по железной дороге, однако трудно гарантировать безопасность и строить планы на будущее для маршрута, который идет через враждебную и фактически находящуюся в состоянии войны с Россией республику.

С другой стороны, Россия проявляет заметную активность в Черноморском регионе не только для поддержки своего миротворческого контингента на Балканах. ОАО НК "ЛУКОЙЛ", владеющее через свою дочернюю компанию "ЛУК-Синтез-Ойл-Лимитед" контрольным пакетом акций Одесского НПЗ, проявляет интерес и к феодосийскому нефтяному терминалу. Недавнее смещение с должности руководителя Николаевского глиноземного завода Виталия Мешина без видимых причин — как считается, результат усилий влиятельной корпорации "Trans World Group", имеющей немалый опыт работы в России, а именно — в Красноярском крае. Концерн "Газпром" семимильными шагами ведет строительство газопровода "Голубой поток" для транспортировки топлива в Турцию по дну Черного моря. И здесь особое значение для России приобретает безопасность морских акваторий вблизи своих южных границ, а также максимально возможное извлечение выгоды из транзита каспийской нефти через одесские терминалы. Украина уже извлекла и может извлечь в дальнейшем ряд уступок со стороны восточного соседа. Во время предстоящего на этой неделе визита премьер-министра России Сергея Степашина в Киев вопросы, связанные с усилением присутствия Москвы в черноморском регионе, станут одними из главных.

Разумеется, проблемы демаркации украинско-российской границы, вопросы о принадлежности спорных, по мнению России, территорий и морских акваторий в районе косы Тузла в Керченском проливе и извечный диспут по газовым долгам также будут обсуждаться. Особо будет оговорен план по согласованию украинских тарифов за прокачку российской нефти с компанией "Транснефть". Не исключено, что компромисс будет найден уже на следующей неделе. На всех этих встречах позиция нашей стороны будет несколько сильнее, чем на предыдущих. Согласованная политика двух государств в черноморском регионе и укрепление экономического сотрудничества для Москвы сейчас более важны, чем для Киева. После окончательного принятия России в политический клуб наиболее развитых стран (теперь он официально зовется Группой Восьми) перспектива списания почти половины советских долгов, о чем намекали зарубежные кредиторы стала более чем призрачной: раз страна считается одной из самых развитых, то и долги списывать как-то несолидно. Речь может идти только о реструктуризации, не более того. Косвенно дал это понять и МВФ. Теперь России необходимо пересматривать политику в отношении собственных должников, среди которых практически все страны СНГ, причем не обязательно в сторону ужесточения, а по пути максимальной взаимовыгодны.

За сотрудничеством же с Украиной кроется возможность усилить присутствие на международной арене и получить часть транзитного нефтяного пирога, который пока еще не принял окончательной формы. У Москвы еще есть время...

*************