Нужны ли залоговые закупки зерна и льготное кредитование производства зерновых

По мнению экспертов, залоговые закупки зерна и льготное кредитование производства на данном этапе могут выступать в роли факторов развития зернового рынка

Александр КОВЫЛИН, заместитель председателя правления, директор департамента маркетинга ГАК "Хлеб Украины":

— Если льготное кредитование активно практикуется в последние годы, то для залоговых, интервенционных закупок переломным, на мой взгляд, должен стать 2003 год. Считаю, что на малых объемах залоговых закупок зерна в прошлом году сказалась, прежде всего, низкая залоговая цена, которая составляла половину биржевой цены на зерновые (без учета НДС).
Судьба залоговых закупок в этом году будет определяться объемом выделенных на это бюджетных средств, механизмом проведения таких закупок и обоснованностью залоговых цен. Последние должны как минимум компенсировать сельхозпроизводителю затраты на выращивание зерновых и хотя бы 5%-ную рентабельность.

Николай ВЕРНИЦКИЙ, руководитель компании "ПроАгро":

— За неимением механизма более эффективных интервенционных закупок должны существовать залоговые закупки. Однако до сих пор в них было два негативных момента, ввиду которых они фактически были неэффективны: непривлекательные для поставщиков (товаропроизводителей) залоговые цены и отсутствие бюджетных средств для их осуществления. Однако в случае исправления этих двух условий и доведения их до максимально возможного уровня залоговые закупки превращаются в интервенционные. Кроме того, если даже нынешний механизм закупок в первый год и будет эффективен, то в год, когда тенденции рынка изменятся или когда встанет вопрос, куда девать не выкупленное зерно, возможны больше потери, как со стороны операторов закупок, так и со стороны бюджета. Пока государство не предложило долгосрочных программ интервенционных закупок.
Говоря о льготном финансировании производства зерновых, нужно, прежде всего, ответить на вопрос, зачем оно нужно. Если с целью увеличения валовых сборов, то оно не вяжется с дальнейшей необходимостью — эти выросшие объемы зерна удалить с рынка/закупить по залоговым ценам. Опыт двух прошлых лет показал, что высокие валовые сборы обратно пропорциональны доходам товаропроизводителей. В данном контексте нужно либо стимулировать рост цен в стране, либо ограничить сельхозпроизводство, либо бесконечно вливать бюджетные средства. Европа пошла по пути стимулирования внутренних цен путем стимулирования потребления зерна, но при этом еще и ограничивает сельхозпроизводство выплатами фермерам за неиспользование земель. Приходим к необходимости разработки единой государственной зерновой программы, а не только касающейся сельхозпроизводства.

Андрей ЯРМАК, директор киевского представительства "АПК-Информ":

— Залоговые закупки, по-моему, это отличный рыночный механизм. Однако для обеспечения его деятельности нужны средства и объективная рыночная информация. Кроме того, государство должно позаботиться о том, чтобы эти закупки были приведены в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства Украины. Пока что этот механизм не работает, потому что нет средств, а значит и о нарушении антимонопольного законодательства говорить преждевременно.
Я не являюсь сторонником каких-либо субсидий вообще, поэтому думаю, что в будущем нужно будет их отменить. Уверен, что наше зерно из без субсидий будет конкурентоспособным на мировом рынке, а банки снизят ставки по кредитам. В настоящее время проблема в отсутствии частной собственности на землю, которая могла бы служить залогом для получения кредита. Есть, конечно, проблемы и у банковской системы, и у нашей экономики в целом.