Оксана Плотникова: "Монополизация защитит Укрпочту" Сувенирная продукция Екатеринбург заказать в компании АЕпринт

За год работы генеральным директором "Укрпочты" Оксана Плотникова умудрилась настроить против себя всех остальных игроков рынка почтовой логистики — от служб курьерской доставки до подписных агентств. Ее обвиняют в нерациональном использовании средств, попытке монополизировать рынок и уничтожить конкурентов. Но Плотникова считает монополию справедливой и даже готова объяснять, почему.

Сервис "Укрпочты" сложно назвать безукоризненным: очереди, толпы пенсионеров и обед по расписанию отпугивают клиентов, которые уходят к конкурентам. Возможно, проблема именно в этом, а не в нечестной конкуренции, в которой вы обвиняете частные компании экспресс-доставки?

Такая проблема существует. Я решила, что стоит делить деятельность компании на две части — на универсальные недорогие услуги и коммерческие, которые мы можем осуществлять по рыночным ценам. Пока основной доход приносят как раз услуги, которые закреплены за нами законодательно. Мы не можем перестать обслуживать пенсионеров и пока не решили вопрос с нагрузкой на отделения. Нас все время сравнивают с другими игроками рынка, например с "Новой Почтой". Но она не берется за доставку дешевых писем и посылок и может эффективнее работать с сервисом.

Мы уже меняемся. Сейчас привлекли компанию Ernst & Young — они анализируют работу наших отделений, в результате чего будет выработана целевая операционная модель. Это значит, что будут отстроены эффективные процессы работы, определены четкие форматы отделений и требования к инфраструктуре и месторасположению, возможность эффективного использования существующих помещений. На базе операционной модели также будут выстроены сбалансированная система KPIs (ключевые показатели эффек- тивности. — Ред.) и система мотивации персонала. Сувенирная продукция Екатеринбург заказать в компании АЕпринт

Мы делаем ставку на коммерческие услуги, интернет-магазины и крупных корпоративных клиентов. Кроме того, расширяем количество и объем услуг, предоставляемых существующим клиентам. Например, подпишем новый договор с Avon на предоставление дополнительных услуг. Только эта компания отправляет более 2 млн. посылок в год.

Как это повлияет на финансовые показатели? Какие виды услуг принесли больше всего выручки в 2012 году и как будет меняться структура доходов в 2013-м?

Из 3,88 млрд. грн. дохода "Укрпочты" в 2012 году больше всего принесли выплата и доставка пенсий — 33,6% и доставка письменной корреспонденции — 26,5%. В этом году мы планируем увеличить долю коммерческих услуг, за счет которых доход должен вырасти примерно на 200 млн. грн. Конечная цель — через пять лет полностью изменить структуру доходов. Если сейчас 70% — это поступления от дешевых универсальных услуг, то к 2018-му соотношение должно быть обратным: 70% будут приносить коммерческие. Сейчас мы оказываем около 50 различных услуг и планируем расширить этот перечень. Например, уже предоставляем упрощенный доступ к админуслугам — возможность получить любые справки от госорганов или, например, оформить пенсию, но дистанционно. Для этого нужно всего лишь прийти в отделение и объяснить, что требуется, а перечень необходимых документов, их отправку и оформление полностью берет на себя "Укрпочта". Поверьте, это революционная услуга — и она уже внедрена в Днепропетровской, Львовской, Одесской областях, в Сумах и Закарпатье. До конца года планируем охватить всю Украину.

Если "Укрпочта" и так имеет возможность увеличивать доходы и прибыль, зачем тогда был разработан проект о монополизме?

На самом деле рассматриваются два варианта: монополизация рынка или его либерализация. Но здесь речь идет не о коммерческих, а исключительно об универсальных услугах почтовой связи — это доставка прессы и письменной корреспонденции весом до 50 г.

"Укрпочта" имеет единый тариф на доставку простой письменной корреспонденции как для городских жителей, так и для жителей отдаленных сел — 2,50 грн. Данный тариф является убыточным для села и прибыльным для города. Но сегодня другие игроки рынка почтовой связи всячески "откусывают" долю рынка в городе, предлагая низкие цены — 1-1,20 грн., а в сельскую местность доставлять корреспонденцию не хотят. "Укрпочта" стоимость доставки в городе понижать не может — это универсальная услуга, тариф на которую регулируется НКРС (Нацкомиссия регулирования связи. — Ред.). Поэтому монополизация в данном случае смогла бы защитить национального оператора и сохранить приемлемые цены для сельской местности.

При либерализации необходимо ввести четкие правила и стандарты ценообразования и качества предоставления услуг. И определить регулятора, который будет контролировать соблюдение стандартов. Это означает, что любой игрок будет вынужден предоставлять неприбыльные услуги, как это делает сейчас "Укрпочта".

То есть, по сути, обвинения в нечестной конкуренции сводятся к демпингу?

Не только. Из-за потери рынка городов мы действительно вынуждены доставлять счета только в небольшие города и села, соответственно, постоянно теряем доход. Но осилить доставку в регионы частные компании просто не в состоянии — у них зачастую нет кадров. В "Укрпочте" работают только 40 тыс. почтальонов. Во всех частных компаниях — 15 тыс. сотрудников. Как они могут ежемесячно доставлять по всей Украине, например, 9 млн. счетов "Укртелекома"?

Я смотрела публичную статистику — данные о штатах, уплате налогов, наличии собственности у тех, кто выигрывает у нас тендеры. Мне с трудом верится, что частные компании смогут эффективно работать и выполнять социальные функции, если мы откроем рынок. Понятно, рынок обеспокоен тем, что "Укрпочта" зашевелилась. Мировая практика показывает, что как только происходит либерализация рынка — условия конкуренции ужесточаются в разы. Соответственно, побеждает сильнейший — тот, кто может работать с большими объемами грузов и корреспонденции по приемлемым для потребителя ценам.

Если лоббируемый вами закон будет принят, сколько принесет монополия на почтовые отправления до 50 г и доставку периодики?

Сложно сказать, у нас отсутствует статистика по рынку. Но если судить по тому, что "Укрпочта" доставляет около 1 млрд. экземпляров периодики в основном в регионы на сумму 270 млн. грн. и примерно столько же, по оценкам самих операторов, приносит подписка в городах, — доход по периодике может удвоиться. Наверное, о такой же приблизительно сумме можно говорить и в сегменте простых писем: только доставка счетов упомянутого выше "Укртелекома" — это около 50 млн. грн. в год. В итоге все нововведения могут принести 400- 500 млн. грн. в год.

В Ассоциации директ-маркетинга утверждают, что за последние 10 лет "Укрпочта" деградировала, демонстрируя разве что неспособность контролировать расходы — конкуренты считают, что монополия приведет к отсутствию альтернативы дешевым, но некачественным услугам.

Я не отвечаю за действия моих предшественников. Могу только сказать, что сейчас мы делаем все возможное, чтобы повысить качество и обновить список услуг. "Укрпочта" внедряет ERP-систему от SAP, которая позволит максимально исключить человеческий фактор и автоматизировать работу. Я не говорю, что раньше не было воровства или его нет сейчас. Но в структуре расходов, где из 3,8 млрд. грн. на фонд оплаты труда приходится 2,8 млрд., не так много возможностей для хищений. А ERP- система их уберет окончательно.

Частные компании утверждают, что сами доставляют — и готовы еще больше доставлять — по регионам, хотя вы утверждаете, что они работают только в городах.

Это крайне небольшие объемы. Кроме того, в реальности за небольшую доплату в частном порядке эту корреспонденцию часто доставляют наши же почтальоны.

Если открыть этот рынок — экономически оправданный тариф на доставку периодики и писем в глубинку окажется очень высоким. И подписка будет просто уничтожена. Но к такому сценарию развития событий не готовы сами издательства.

Вы будете настаивать на принятии законопроекта в его теперешнем виде?

Да, я считаю этот шаг правильным. Тем более что через два года мы должны будем снять монополию — таковы требования Евросоюза. Но за это время мы успеем многое.