Прекратить базар на рынке

Требуют иностранные инвесторы, а министр топлива и энергетики знает, как это сделать. Министр топлива и энергетики Станислав Сташевский предлагает преобразовать госпредприятие "Энергорынок" в Ассоциацию участников оптового рынка электроэнергии. По его мнению, это должно помочь решить существующие проблемы функционирования оптового рынка электроэнергии, среди которых он особо выделил отсутствие механизма свободного ценообразования и конкуренции между производителями

В НАСТОЯЩЕЕ время го­сударство в лице государст­венного предприятия (ГП) "Энергорынок" сохраняет мо­нополию на оптовую торгов­лю электроэнергией и выпол­няет функции распорядителя системы средств и системы расчетов оптового рынка эле­ктроэнергии. По мнению Ста­нислава Сташевского, такую систему нельзя назвать оптимальной, поскольку ГП "Энергорынок" "является ад­министративным барьером между товаропроизводите­лем и покупателем электро­энергии, блокирует решение проблем полных взаиморас­четов и является нерыночным регулятором отношений на энергорынке". По словам ми­нистра, на данном этапе це­лесообразно заменить гос­предприятие "Энергорынок" "администратором оптового рынка электроэнергии в виде акционерного общества", в котором генерация, энерго­поставщики, магистральные линии электропередач и крупные потребители элект­роэнергии будут иметь по 20% уставного фонда. Госу­дарство сможет осуществ­лять контроль над всей этой системой, владея "золотой акцией", обеспечивающей право "вето".

Министр также считает необходимой одновременную приватизацию генерирующих и энергопоставляюших ком­паний для решения проблемы полных взаиморасчетов за электроэнергию. Магист­ральные линии электропере­дач, которые на данном этапе закреплены в госсобственно­сти и управляются нацио­нальной энергетической ком­панией "Укрэнерго", по мне­нию С. Сташевского, следует передать в концессию на 99 лет на конкурсной основе.

Предлагая новую систему построения оптового рынка энергетики, С. Сташевский базировался на опыте работы энергорынка Аргентины. По­сле тщательного изучения ар­гентинского опыта С. Сташев­ский сформулировал достаточно отчетливую модель ре­формирования украинского энергорынка, о чем незамед­лительно информировал пра­вительство. В письме Минис­терства топлива и энергетики Кабинету Министров под №КМ/13-788 от 14 мая ми­нистр изложил особенности функционирования рынка электроэнергии в Аргентине, которые, по его мнению, не­обходимо учесть в реформи­ровании энергорынка Украи­ны.

На данном этапе трудно сказать, каковы шансы того, что эти нововведения будут внедрены в реальную жизнь, поскольку основные игроки рынка еще не высказали окон­чательную точку зрения отно­сительно реформирования оптового рынка электроэнер­гии. В частности, иностран­ные инвесторы, выкупившие недавно пакеты шести укра­инских распределительных компаний, вообще говорят о том, что выбор модели по­строения энергорынка не иг­рает принципиальной роли: главное, чтобы все его участ­ники (в том числе и государст­во) четко придерживались своих обещаний и обязаннос­тей. В то же время, именно из-за несогласия с рядом принципиальных моментов в сфере регулирования взаи­моотношений между участни­ками рынка, они отказались от подписания договора с ГП "Энергорынок". Схожую точку зрения высказал и посол США в Украине Карлос Паскуаль, который подчеркнул необходимость выполнения украинским правительством обещаний, данных "стратеги­ческим инвесторам" при под­готовке первого этапа конкур­сов по продаже контрольных пакетов акций первых шести энергоснабжающих компа­ний. "Нужно решить вопросы, которые были поставлены в ходе первого раунда привати­зации", — сказал он, назвав в их числе введение в действие новой методологии опреде­ления тарифов на передачу электроэнергии для облэнерго, предоставление энергопо­ставщикам права на беспре­пятственное отключение всех должников за электроэнер­гию, а также полную оплату электроэнергии бюджетными предприятиями и организаци­ями.