Само рассосется

Проходят месяцы, годы, а результат нулевой. Так, например, происходит с проблемой возврата переплаченного экспортерами НДС или провозглашенными политической и административной реформами. В то же время часто власть без какой-либо проработки или обсуждения принимает очень кардинальные решения там, где вроде бы и проблем особых нет — вспомнить хотя бы новогодний президентский указ об ужесточении госмонополии над рынком табака и алкоголя

Таких примеров в прошлом году было много — трехмиллиардная эмиссия правительства Кинаха под инвестиционные кредиты, которая в результате вылилась в 130 млн. грн. оформленных кредитов и большой скандал. Абсолютно безрезультатным стало полулегальное решение о выпуске облигаций на сумму 3 млрд. грн. компанией "Газ Украины".
Такая особенность власти — не делать резких движений там, где они нужны, и принимать малопонятные и неэффективные решения там, где этого никто не ждет, — порой приносит поразительные плоды: количество накопленных вопросов перерастает в новое качество. Фактически, жизнь сама их решает. Сейчас, например, на переходном этапе количества в качество находится проблема бюджетного возмещения НДС. Многие эксперты, опрошенные нами, прямо заявляют, что НДС по-украински фактически не работает и требует кардинального изменения — вплоть до замены его налогом с оборота.
Уже несколько лет власти только говорят о необходимости решить проблему реструктуризации долгов энергокомпаний, чтобы сделать их более привлекательными для инвесторов. Вокруг этого накопилась уйма других проблем. А жизнь тем временем предлагает свои решения. В прошлом году была принята абсолютно новая концепция функционирования энергорынка. Стоимость и инвестиционная привлекательность энергокомпаний так снизилась, что государственным мужам становится просто неинтересно заниматься этой проблемой — шкурка вычинки не стоит. Кроме того, за время этих бесплодных дискуссий, начавшихся еще в 1999 году, наши энергокомпании де-факто перестали управляться и контролироваться государством. По сути, будущие хозяева уже определились, энергокомпании продадут тогда и за столько, сколько они предложат.
Наиболее положительно диалектический эффект перехода количества в качество наблюдался в политической сфере. Практически весь прошлый год происходило структурирование украинской политической элиты. Этому, в первую очередь, способствовали прошедшие парламентские выборы. В результате ожесточенных парламентских боев непарламентскими и другими доступными методами и способами было положено начало таким цивилизованным депутатским образованиям, как большинство и оппозиция. Конечно, нельзя назвать этот процесс завершившимся, но можно быть уверенным, что нынешние депутаты не смогут менять места фракционной дислокации, как перчатки. Количество таких переходов некоторых депутатов прошлого созыва достигало двух десятков. Если внутрипарламентская миграция в рамках единого образования — то ли большинства, то ли меньшинства — пока еще возможна, то "перекатывание" народных избранников на другую сторону баррикады уже сейчас обоими образованиями воспринимается как измена. Избрание в конце года нового правительства, которое весьма условно называется коалиционным, — это очередной шаг к укреплению ответственности большинства и необходимости законодательного оформления оппозиции. Главным итогом года прошедшего и определяющим для нынешнего является политическая самоидентификация властных элит.

"С этого момента те, кого избрали вы, и кто сформировал правительство, больше не смогут сказать: мы не имеем к этому правительству никакого отношения.
Ведь это их правительство. С этого момента большинство и его правительство больше не смогут кивать в сторону Президента, мол, не дает работать. Президент будет вмешиваться — когда в этом возникнет политическая необходимость, но основная ответственность лежит на большинстве и на правительстве. Теперь вы, принимая решение, кому отдать свой голос на выборах, будете ориентироваться не на сладкие обещания, а на конкретный результат".
Из новогоднего обращения Президента Украины Леонида Кучмы к народу, 31 декабря 2002 года