Ситуація залишається складною

Про це говорять підсумки роботи народного господарства України за І квартал 1997 року

Світлана КОВАЛЬ

На початку 1997 року економічна ситуація в країні ускладнилась. Проте, завдяки вжитим урядом заходам, у лютому проти січня вдалося загальмувати падіння багатьох показників, дещо призупинився спад, пожвавішало виробництво, а в березні одержано приріст продукції.

Порівняно з січнем цього року падіння валового внутрішнього продукту (ВВП) до відповідного періоду 1996 року становило 10,4%, протягом лютого і березня темпи спаду уповільнились і становили за І квартал 7,9%.

У березні 1996 року приріст виробництва становив 10,1%, а в березні 1997 р. — 14,1%.

Позитивні тенденції розвитку економіки України характеризуються динамікою інфляційних процесів та курсом національної валюти. Загальний індекс інфляції споживчого ринку з початку року склав 103,5% до грудня 1996 року, приріст цін був у 6 разів нижчим, ніж у І кварталі минулого року, обмінний курс гривні зріс з 1,891 грн. у січні до 1,837 за $1, що у березні забезпечило реальну ревальвацію національної грошової одиниці.

Стабілізація цих показників створює сприятливу макроекономічну передумову для подальших економічних реформ.

Однак, сказати, що всі проблеми вирішені, не можна. Їх дуже багато і вони чинять свій негативний вплив на народне господарство України.

Найголовнішою з них є фінансова нестабільність, що призводить до зростання взаємозаборгованості підприємств, стимулює бартеризацію господарських відносин.

Проблема — зростання заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій тощо. Це, в свою чергу, призводить до звуження внутрішнього попиту.

Позитивним моментом є те, що в І кварталі 1997 року дещо краще становище у надходженнях до зведеного бюджету. В цілому за три місяці поточного року до зведеного бюджету надійшло 6 613 млн.грн., що на 2% більше, ніж за відповідний період минулого року.

У лютому-березні покращилась робота промисловості. Так, у березні проти лютого досягнуто приросту промислового виробництва на 14,2%, середньодобове виробництво зросло проти попереднього місяця на 8,1% (у лютому — на 3,7%, у січні — знизилась на 5,9%).

Збільшилась частка підприємств, які набагато краще спрацювали і підвищили обсяги продукції. У лютому вони становили 40% від загальної кількості підприємств, в березні — 60%.

Характерним для березня є збільшення обсягів виробництва майже у всіх регіонах, основних галузях і підприємствах.

Така позитивна тенденція прослідковується у важкій промисловості, паливно-енергетичному комплексі, нафто-хімічній промисловості.

Однак, як зазначив начальник зведеного відділу економічного аналізу Мінекономіки, Євген Фролов, вихід з кризового стану ще не знайдено, вірніше знайдено, але вийти з кризи поки що не вдається.

Серед причин такого становища Євген Фролов назвав повільне розв"язання питання кризи платежів, реформування податкової системи, заходів щодо захисту вітчизняного товаровиробника, реформування інвестиційних процесів і структурної перебудови тощо.

Значно впливають на обсяги виробництва низька якість продукції, відносно високі ціни, тобто неконкурентоспроможність, а також купівельна спроможність населення. Сьогодні багато підприємств перебувають на межі банкрутства і вимушені призупинити свою діяльність, що призвело до значного спаду виробництва в деяких галузях. Це, перш за все, лісова, деревообробна, легка, харчова промисловості і промисловість будівельних матеріалів.

Гострою залишається проблема реалізації продукції. Так, на складах підприємств машинобудування сьогодні знаходиться весь минулорічний і цьогорічний випуск більше 15 видів продукції. Значні обсяги продукції накопичились в промисловості будівельних матеріалів, а також на підприємствах легкої і харчової промисловості.

Непогано спрацювали чорна металургія, хімічна і нафтохімічна промисловості. Це ті галузі, які працюють на зовнішні ринки. Що стосується галузей, які орієнтуються на вітчизняного споживача, то там справи кепські. Триває скорочення обсягів виробництва товарів народного споживання, яких у І кварталі 1997 року вироблено на 25% менше, ніж за І квартал 1996 року, у тому числі непродовольчих — на 22,9%.

У березні поточного року вироблено продовольчих товарів народного споживання на 1,7% більше, ніж у лютому, проте у січні-березні порівняно з відповідним періодом минулого року через втрату зовнішніх і внутрішніх ринку збуту, нестачу сировинних ресурсів та інші причини, випуск практично всіх основних видів продовольчих товарів зменшився.

Обсяги промислового виробництва у І кварталі 1997 року порівняно з відповідним періодом минулого року зменшились на 6%.

Валова продукція сільського господарства у І кварталі поточного року проти відповідного періоду 1996 року зменшилась на 15%. Однією з причин такого становища є зниження майже удвічі обсягу вирощування худоби та птиці і більш ніж на третину виробництва молока у господарствах суспільного сектора. В той же час у приватному секторі виробництво зросло на 5%. Більш швидкими темпами, ніж у минулому році проводяться весняно-польові роботи. Ярові культури посіяні на площі майже у 8 разів більше минулорічного показника.

Як кажуть, що посієш — те й пожнеш.

Кризовий стан економіки та платежів, спад промислового виробництва спричинили зниження активності інвестиційної діяльності. У І кварталі цього року за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 1619 млн.грн. капітальних вкладень, що становить 83% до відповідного періоду минулого року. В інвестиційній діяльності намітилась тенденція переорієнтації джерел фінансування. Основним джерелом фінансування інвестиційної діяльності є власні кошти підприємств (суб"єктів господарювання). Крім того, залучаються іноземні інвестиції. За І квартал поточного року зареєстровано 511 іноземних інвестицій обсягом $116,6 млн. За таким показником, як кількість інвестицій на душу населення Україна посідає передостаннє місце серед країн СНД (після Білорусі, де цей показник становить $9 на особу). У нас він дещо вищий — $25.

За попередньою оцінкою, зовнішньо-торговельний оборот України за І квартал 1997 року складає $8 640,0 млн., що становить 22,1% від прогнозованого торгового обороту на 1997 рік і знизився на 6,8% порівняно до відповідного періоду минулого року. Від"ємне сальдо зовнішньої торгівлі склало $420 млн., що на 27,9% менше, ніж у І кварталі 1996 року.

Володимир Парнюк, начальник зведеного відділу фінансового забезпечення економічної політики, висловлює свої думки щодо скасування пільг для іноземних інвесторів.

— З наданням пільг іноземним інвесторам Держбюжет втрачає значну суму. Лише при наданні пільг на оподаткування прибутку бюджет щорічно втрачає більш ніж 2 млрд.грн. Іноземні інвестори, які працюють на українському ринку, звільняються від сплати податків лише на території України, чого не можна сказати про це за її межами. На батьківщині інвестори сплачують податки до бюджету своєї країни. Фактично, відбувається перерозподіл фінансових ресурсів до країн, які є місцезнаходженням інвестора, а Україна, таким чином, втрачає гроші.

Згідно з законом, прийнятим Верховною Радою, передбачається зменшити пільги для товаровиробників. Ці пільги будуть встановлюватись за рішенням Кабміну. Законом також змінено методологію обчислення прибутку.

Отже, з одного боку потрібно створювати сприятливий клімат і залучати інвестиції, а з іншого — не забувати про бюджет.

Спад капітальних вкладень в І кварталі 1997 року становить 17% до відповідного періоду минулого року. Це позначилось на будівельній програмі, особливо на введенні в дію об"єктів соціально-культурної сфери. Так, за І квартал поточного року введено в експлуатацію житлових будинків загальною площею 899 тис.кв.м, а це на 16% менше ніж, у 1996 р. До того ж, майже 3/4 загальних площ житла зведено забудовниками — організаціями приватної форми власності.

Буде бюджет — буде й зарплата

Проблема виплати заробітної плати тісно пов"язана і базується на діяльності господарства країни.

Сьогодні заборгованість з заробітної плати становить 4 300 — 4 400 млрд.грн. Вона поділяється на заборгованість, яку має виробничий сектор і бюджетний (11 млрд.грн.). Питання погашення заборгованості в бюджетні сфері пов"язане з прийняттям Держбюджету на 1997 р. Якщо буде прийнято бюджет, то за складеним графіком заробітну плату виплатять усім "бюджетникам" до кінця першого півріччя.

— Кредитна емісія з виплати заробітної плати не передбачається, тому що вона спричинить одночасне підвищення цін, — зазначив Володимир Парнюк.

o o o o