СОВЕТ НБУ

В прошлую пятницу Верховная Рада определила семерых депутатов, которые войдут в Совет Национального банка. Четверо из них —представители достаточно крупных банков, двое — фракции коммунистов и один — глава Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Валерий Алешин

Дмитрий ГОНГАЛЬСКИЙ

После принЯтиЯ Закона "О Национальном банке Украины" основным органом управления этого института является Совет НБУ, одной из главных функций которого является разработка положений денежно-кредитной политики Украины. Что касается деятельности самого НБУ, то Совет, например, "поможет" ему определить политику курсообразования и валютного регулирования. Так что от деятельности этого органа уже напрямую зависит, сколько будет стоить доллар завтра, а руководству НБУ придется во что бы то ни стало все это внедрять в жизнь. Стоит ли говорить, насколько важны персоналии, которые будут представлять Совет, особенно учитывая политическую направленность нашего парламента.

Первым со своим списком лиц, которые войдут в Совет, определился парламент. Ведь именно с подачи ВРУ и заварилась каша с Законом "О Национальном банке Украины", о чем уже неоднократно писалось в "Инвестгазете". Уж очень многим не нравилась независимость Национального банка, а особенно СДПУ(о), отдельные члены которой даже попыталась сравнительно недавно инициировать разбирательство по поводу того, куда уходят валютные резервы НБУ. Таким образом, Верховную Раду в Совете НБУ будут представлять: Валерий Алешин (НРУ), Сергей Буряк (ХДПУ), Станислав Гуренко (КПУ), Петр Порошенко (СДПУ(о)), Николай Кравченко (КПУ), Федор Шпиг (НДП) и Игорь Юшко (НДП).

Возникает вопрос о том, кто и чем руководит: НБУ банками или наоборот

На первый взгляд, парламентарии достаточно основательно подошли к определению своих представителей в Совете НБУ. Практически все с экономическим образованием, причем четверо из них — в прошлом председатели правления различных банков (АППБ "Аваль" — Федор Шпиг, ПУМБ — Игорь Юшко, "Брокбизнесбанк" — Сергей Буряк и депутат Петр Порошенко также занимал должность руководителя небольшого коммерческого банка). Так что уж никак нельзя сказать, что люди в Совет попали случайные.

Но при подобном состоянии дел сразу же возникает вопрос о том, кто и чем руководит: НБУ банками или наоборот. Правда, пока еще не ясно, кого назначит Президент, но это вовсе не означает, что и с его стороны не будет представителей финансово-кредитных учреждений. Вполне вероятно, что в Совет попадет кто-то из Сбербанка или "Укэксимбанка". В этом случае почти половина Совета НБУ будет состоять из банкиров. Причем не просто бизнесменов, а политиков, которые занимают достаточно весомые позиции и при желании вполне способны отстоять свои интересы. Конечно, если исходить из того, что без такого органа, как Совет, руководство Национального банка не способно удерживать гривню, что маловероятно, то может быть и лучше, что в него попало столько банкиров. Было бы намного хуже, если бы в руководящий орган НБУ вошли люди абсолютно далекие от проблем финансового рынка и пытающиеся во что бы то ни стало сыграть на экономической ситуации в стране. Ведь членам совета предстоит, кроме всего прочего, принимать решения о размере уставного фонда, определять требования для Нацбанка по поводу диверсификации активов, лимиты внебалансовых обязательств и другие достаточно специфические вещи. Поэтому то, что в составе Совета находятся люди, которые в прошлом занимали руководящие посты в банках, может быть, и к лучшему.

С другой стороны, вполне можно ожидать, что бывшие банкиры постараются как-то укрепить положение финансовых институтов, интересы которых они представляют. Ведь вряд ли глава Нацбанка Виктор Ющенко сможет в случае возникновения каких-то проблем в банковском секторе наказать банк, представитель которого сидит с ним за одном столом. А если депутат, представляющий интересы определенного банка, еще станет и председателем Совета, то я первый, кто отнесет свои деньги в это учреждение. Вместе с депутатской неприкосновенностью председателя такой банк будет находиться в "режиме Бога". Ведь глава Совета получает целый ряд преимуществ. Во-первых, он будет в большей степени, чем остальные члены Совета, информирован о ситуации на финансовом рынке, в частности, банковского сектора, поскольку в его руках будут все отчеты НБУ. А также о тех мерах, которые собирается предпринять НБУ в отношении всей банковской системы. Во-вторых, его полномочий вполне хватит для того, чтобы как-то повлиять на решения Совета и, соответственно, руководства Нацбанка.

Шансы же банкиров стать во главе Совета НБУ достаточно велики. Тем более что выбирать будут не из 14 участников, а из 13-ти. Не секрет, что кандидатура Виктора Андреевича на пост главы Совета не очень нравится депутатам. По словам главы Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Валерия Алешина, у парламентариев достаточно субъективное отношение к кандидатуре Виктора Ющенко, особенно это касается представителей левого крыла. По его словам, депутаты считают, что глава НБУ — ставленник Президента, хотя его утвердила Верховная Рада.