США ограничивают импорт стали

Президент США Джордж Буш, невзирая на принципы Всемирной торговой организации относительно либерализации мировой торговли, с целью защиты своих производителей ввел ограничения на импорт стали. Максимальная, 30% -ая, пошлина введена на горячий и холодный прокат, а также на оцинкованную сталь. Крупнейшие страны — производители черных металлов заявили, что нанесут ответный торговый удар по США. Украина, которая тоже относится к крупным экспортерам металлопродукции, пока не опредилилась, что ей делать

Перепроизводство металлопродукции в мире вынуждает развитые страны любыми методами защищать своих производителей. Трехлетний план Буша призван помочь металлургической промышленности США. По словам президента США, в результате интервенции иностранных компаний на протяжении последних 50 лет, начиная с 1997 года, 30 сталелитейных компаний в США обанкротились, а тысячи американцев оказались без работы. Без введения протекционистских мер кризис будет продолжаться.

Естественно, что торговые отношения зависят от экономической мощи той или иной страны. Эксперты утверждают, что действия США вызовут цепную реакцию "стального" протекционизма. Так, в России, заранее придвидевшей такую ситуацию, была утверждена специальная антикризисная программа в металургии. Официальные лица в России заявляют, что решение Джорджа Буша защитить американские сталелитейные корпорации от конкурентов обойдется России в $500 млн. ежегодно. Россия, как, впрочем, и Украина, принимает ответные меры — к примеру, запретила импорт "ножек Буша". Она также начала вытеснять со своего рынка производителей стали из Украины и Казахстана. Российские предприятия АО "Северсталь" , Магнитогорский и Новолипецкий металлургические комбинаты подали в Минэкономразвития России заявление о необходимости введения на период антидемпингового расследования временных пошлин в отношении импорта оцинкованного проката из Украины и Казахстана. О ввведении ограничений на ввоз стали объявила и Мексика. А главные жертвы американского протекционизма — Евросоюз, Япония и Корея — заявили о том, что намерены добиться у ВТО разрешения на компенсационные меры против Америки. Вслед за ними Австралия тоже выступила с резкой критикой решения США. Как заявил в прошлую среду министр промышленности Австралии Иан Макфэрлейн, Австралия будет бороться всеми возможными способами против принятого в США решения.

Сумеют ли таким образом США защитить своих внутренних производителей, пока неизвестно. Ведь большинство производителей имеют конкурентные преимущества над американскими компаниями. В среднем цена стали за одну тонну, продаваемую ими, на $20 дешевле, чем на внутреннем рынке США. Оппоненты введения новых пошлин говорят, что американские проблемы продиктованы неспособностью реструктуризировать сталелитейную промышленность крепким долларом, курс которого по отношению к евро за последние два года вырос на 23%.

Решение Вашингтона коснется почти всех крупных производителей стали. Ранее на встрече в Париже лидеры отрасли подсчитали, что заводы с ежегодной производительностью 120 млн. тонн до 2005 года закроются. Избыточные мощности — а такие есть и в Украине, России, Японии и ЕС — сегодня составляют 250 млн. тонн в год, то есть вдвое больше, чем потребляет Америка. Исходя из сложившейся ситуации, президент Еврокомиссии Романо Проди предупреждает о вероятности серьезного торгового конфликта.

Украина пока официально не заявила, сколько потеряет от ввода торговых санкций США. На наш взгляд, это связано с тем, что Украина еще в прошлом году резко сократила экспорт стали в США. По данным Минэкономики, в 2000 году Украина экспортировала в США продукцию из стали на $440 млн, а в прошлом всего лишь на $128 млн. Поэтому, по мнению экспертов, потери Украины от введения США ввозной пошлины на импортную сталь составят от $63 млн до $220 млн в год. Об этом также заявил первый заместитель государственного секретаря Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Андрей Гончарук. Разброс прогнозных оценок ущерба он пояснил необходимостью провести тщательный подсчет и точно установить, на какие группы товаров будут распространены эти пошлины. При этом, по мнению Гончарука, первая сумма "слишком мала", а ко второй он относится скептически. Следует подчеркнуть, что введение ввозной пошлины даже в размере 15-20% делает украинскую стальную продукцию неконкурентоспособной на рынке США, даже несмотря на то, что металлургические комбинаты имееют значительные льготы по налогообложению и ранее могли конкурировать за счет низких цен. По словам Гончарука, в настоящее время официальный Киев "мог бы говорить о каких-то мерах в ответ Вашингтону, но для этого надо очень серьезно анализировать ситуацию".

Новые тарифы на импорт стали в США, вступающие в силу 20 марта, касаются десяти видов сталелитейной продукции. 30%-ую пошлину США вводят на полосную, горяче- и холоднопрокатную сталь, 15% — на арматуру и трубы, 8 % — на проволоку из нержавеющей стали

Отечественные производтители по-разному оценивают ситуацию. На прошлой неделе на пресс-конференции председатель правления — генеральный директор ОАО "Макеевский металлургический комбинат" Владимир Жуков заявил, что, "к счастью, на американский рынок мы не работали, поэтому и ничего не теряем, страдают в основном производители листового проката и арматуры, в частности — "Криворожсталь", ММК им. Ильича, "Азовсталь". Вместе с тем, гендиректор предположил, что из-за введения пошлин загрузка металлургических предприятий Украины снизится в связи с проблемами со сбытом продукции.

Директор по стратегическому развитию ОАО "Днепроспецсталь" Филипп Вагнер сказал: "На нас это не отразится, так как мы уже практически перестали поставлять в США продукцию: американские потребители опасались заключать с нами контракты после оглашения намерений администрации Буша о введении таких санкций". Таким образом, рынок металлопродукци США для Украины, по сути, становится закрытым.

Цитаты

"Я решил, что импорт очень сильно влияет на нашу промышленность, и эффект от этого крайне негативный".

Джордж Буш, президент США

"Я послал президенту Бушу письмо, где предупредил, что его решение будет иметь серьезные последствия. Не может быть никаких экономических оправданий".

Романо Проди, президент Еврокомиссии

"Протекционизм — это всегда плохо. Протекционизм мешает мировому благосостоянию".

Фредерик Болкештайн, член Еврокомиссии по вопросам внутреннего рынка

"Это важное решение и для мировых рынков, и для европейских производителей. Нам придется тоже принять меры, чтобы защитить наши рабочие места".

Эркки Лииканен, член Еврокомиссии по вопросам предпринимательства и информации