Табачники не одобряют изменение системы сбора акцизов на сигареты

На прошлой неделе Президент подписал закон о внесении изменений в госбюджет на 2003 год, предусматривающий новую систему сбора акцизов на табачные изделия. С января 2004 года акцизный сбор будет устанавливаться на основании смешанной системы: в дополнение к существующему акцизному сбору в твердых суммах с единицы товара табачникам придется платить еще 5% с доходов, полученных от реализации сигарет. По мнению ведущих производителей, изменение существующей системы может подорвать стабильность рынка, что, в конечном итоге, ударит по интересам как потребителей, так и госбюджета

Верховная Рада 22 мая приняла Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2003 год" и некоторые другие законодательные акты". Согласно этому документу с момента вступления его в силу (со дня опубликования) и до 1 января 2004 года акциз на сигареты с фильтром повышается с 10 грн. до 11,5 грн. за 1000 штук, а с 1 января 2004 года он возрастет еще на 5%.
Также парламент внес изменения в Декрет Кабинета Министров "Об акцизном сборе", которым ввел обязательное декларирование производителями и импортерами максимальных розничных цен на подакцизные товары, исходя из которых будут рассчитываться акцизы в процентах от оборота с продаж. Эти декларации производители должны будут подавать центральному органу Государственной налоговой службы, импортеры — центральному органу Государственной таможенной службы в форме, согласованной с комитетом Верховной Рады, отвечающим за проведение налоговой политики.
Согласно закону форма декларации должна быть обнародована до 1 декабря 2003 года, а максимальные розничные цены, устанавливаемые с 1 января 2004 года, должны быть задекларированы не позднее 15 декабря 2003 года.
Впрочем, уже сейчас ведущие производители высказали свои опасения по поводу целесообразности новой системы взимания табачных акцизов. Существующая методика, "привязывающая" ставку акцизного сбора к количеству сигарет, доказала свою эффективность как для самих табачников, так и для государства. В частности, только в первом квартале этого года бюджетные поступления от акцизного сбора увеличились почти на четверть (по сравнению с январем — мартом 2002 г.), достигнув 228 млн. грн. Высокую эффективность существующей системы взимания акцизного сбора подтверждали как отечественная ГНАУ, так и специалисты Международного валютного фонда.
По словам председателя правления компании "Филип Моррис Украина" Лео Мак Лохлина, изменение существующей системы взимания акцизов может иметь для табачного рынка целый ряд негативных последствий. В частности, взимание акциза с оборота от реализации продукции существенно уменьшает прозрачность этого процесса, тем самым способствуя тенизации рынка. В результате это может существенно сократить поступления в бюджет от табачного акциза и привести к подорожанию табачных изделий на местном рынке. Остается надеяться, что официальный Киев прислушается к мнению участников рынка и тщательно проанализирует возможные негативные последствия изменения акцизной политики при обсуждении бюджета на будущий год.