ТЭК доведен "до ручки"

Правительство вновь намеревается ввести чрезвычайное положение на энергорынке. Эта мера является естественным завершением всех принимаемых вице-премьером по ТЭК мер. Фактически, благодаря усилиям Юлии Тимошенко в энергорынке не осталось ничего рыночного. ТЭК переключен на ручное управление из Кабмина; уже второй раз в этом году там нажимают на кнопку с надписью "ЧП"

"Государство — это я", — говорил в свое время Людовик XIV. Вполне вероятно, что в будущем такую параллель можно будет провести в комбинации "энергорынок — вице-премьер по ТЭК". По крайней мере, именно к этому все идет. Украинский энергорынок утрачивает последние черты "рынка" как системы, в которой цена определяется спросом и предложением. В последнее время реформы энергорынка изобиловали такими нерыночными решениями. Например, распределительные энергокомпании уже не решают, в каком банке должен находиться счет для перечисления собранных средств, за них это делает государство, а сам банк при этом находится под жестким надзором НБУ. Впрочем, ситуация с банком — это лишь небольшая и, можно сказать, косвенная черта нашей "нерыночности", ведь на самом деле весь сегодняшний механизм ценообразования похож на злую пародию на понятие "рынок". Несмотря на всю тяжесть сложившихся в отрасли отношений, правительство продолжает "готовить отрасль к зиме".

Как сообщило на прошлой неделе информационное агентство "Интерфакс-Украина" со ссылкой на источник в Национальной комиссии регулирования электроэнергетики, в Кабмине вновь планируют ввести чрезвычайное положение на оптовом рынке электроэнергии. Напомним, что под "черезвычайкой" подразумевается изменение алгоритма распределения средств между участниками энергорынка. Говоря простым языком, это значит, что часть средств, предназначающихся облэнерго, будет отдана генерирующим компаниям для оплаты газа, при этом подразумевается, что генкомпании позже будут постепенно возвращать заимствованные средства облэнерго.

Причина ввода ЧП тривиальна — сокращение поставок газа на ТЭС российской МЭК "Итера" из-за его неполной оплаты. К сожалению, "Итера" официально не устраивает в Украине акции типа "покупаете 6 тыс. кубометров — получаете седьмую тысячу бесплатно". В сентябре газа сожгли больше, чем обычно, так как правительство с целью накопления угля на складах ТЭС увеличило потребление газа. С началом отопительного сезона планируется сделать обратное — потребление газа на ТЭС сократить, а потребление угля увеличить.

Накопить немного угля действительно удалось (в первой половине сентября накапливали 50 тыс. тонн угля в сутки, и сегодня запасы составляют 2,1 млн. т от запланированных 3,6 млн. т), да вот только россияне теперь грозятся сократить поставки газа.

Самым простым решением в данной ситуации является ЧП, это своеобразный клич — все деньги на топливо! Кстати, это тоже пример "нерыночности" — решение о введении ЧП принимается не участниками энергорынка, а в Кабмине, который в принципе должен здесь быть не причем. Какие последствия будет иметь решение о введении ЧП на энергорынке?

Вероятно, события будут развиваться по сценарию предыдущего ЧП (с 4 января по 17 апреля 2000 года). Тогда практически не получали денежных средств со счета энергорынка облэнерго, гидроэнергогенерирующие компании, фонд ядерного топливного цикла, резервно-инвестиционный и экологический фонды. Следует отметить, что генерирующие компании до сих пор не компенсировали участникам энергорынка недополученные теми за время действия ЧП средства, и получается, что фактически не расплатившись по старому долгу, генкомпании позаимствуют вновь — вот что значит кредитование по-украински.

Какие выводы можно сделать из сложившейся ситуации? Уровень инкассации средств за потребленную электроэнергию усилиями Тимошенко увеличился и сегодня доходит до 80%. Значит, теперь денег достаточно для приобретения топлива, то есть производство электроэнергии может быть относительно стабильным, но только при условии, что все собранные средства уйдут на топливо. Несобранные 20% — это как раз та часть денег, которая по условиям алгоритма энергорынка предназначается облэнерго — на них-то и собираются сэкономить.

Если в ближайшие полгода отрасль будет находиться в режиме ручного управления (для этого есть все предпосылки), то облэнерго будут получать принадлежащие им по праву средства тогда, когда вице-премьер сочтет это нужным. В итоге не исключено снижение уровня инкассации платежей и ухудшение финансового состояния распределительных компаний. То есть все вернется на круги своя, и случится это как раз в канун объявления конкурса по приватизации 7 облэнерго, а значит, выставленные на продажу энергокомпании упадут в цене.