Темпы роста просроченных задолженностей в экономике сократились, но до финансового благополучия еще далеко

По итогам прошлого года общий объем кредиторских задолженностей в экономике Украины в 1,5 раза превышал ВВП за 2000 год, при этом величина просроченной кредиторской задолженности составила 2/3 ВВП 2000 года. Главную проблему в экономике составляют просроченные задолженности, поскольку основная их часть практически безнадежна и зачастую переносится с одного кредитора на другого

В этом году задолженности продолжали расти, хотя темп их роста снизился. Так, рост просроченных дебиторских задолженностей в 1 квартале этого года был почти в 2,5 раза меньшим, чем в аналогичном квартале прошлого года; рост просроченных кредиторских задолженностей составил менее 25% от их роста в 1 квартале прошлого года. По ряду статей началось погашение просроченных задолженностей.
Однако в разных отраслях доля просроченной задолженности во всей задолженности существенно различается и колеблется по просроченной дебиторской задолженности от 11% в отрасли связи до 65% в электроэнергетике; по кредиторской задолженности — от 2% в отрасли связи до 68% в топливной промышленности.
Как следует из представленных данных, доли просроченных дебиторских и кредиторских задолженностей имеют значительные колебания по отраслям. При этом в отраслях промышленности, которые были приватизированы раньше других и в наименьшей степени зависят от государства, доля просроченных задолженностей в 1,5-2 раза (а по некоторым дебиторским и в 3 раза) меньше, чем в отраслях промышленности, которые в существенно большей степени находятся под регуляторным воздействием со стороны государства.
Существенно отличается и доля каждой отрасли в общем объеме всех просроченных задолженностей. Так, например, наибольшая доля просроченных дебиторских задолженностей приходится на электроэнергетику, торговлю (в основном из-за предприятия "Энергорынок"), транспорт. Из чего можно было бы сделать вывод о том, что эти отрасли косвенно субсидируют все остальные отрасли экономики.
Однако анализ просроченных кредиторских задолженностей показывает, что основная их доля приходится на тот же круг отраслей: электроэнергетика, торговля (из-за предприятия "Энергорынок"), транспорт и еще топливная промышленность. Причем в основном просроченная кредиторская задолженность этих отраслей превышает их просроченную дебиторскую. Таким образом, эти отрасли субсидирующими называть не приходится.
Если сопоставить между собой просроченные кредиторские и дебиторские задолженности в каждой отрасли, то можно увидеть, что наибольшая абсолютная разница между просроченными кредиторскими и просроченными дебиторскими задолженностями приходится на топливную промышленность. Во всей экономике только связь и мукомольно-крупяная отрасли имеют превышение дебиторской просроченной задолженности над просроченной кредиторской.
Если оценивать разницу между просроченными кредиторскими и дебиторскими задолженностями, то наибольшую долю в ней составляют долги перед бюджетом (38%), а также долги по зарплате и социальному страхованию (11% и 9% соответственно). Таким образом, бюджет, социальная сфера и трудоспособное население выступают основными кредиторами в украинской экономике. А потому не случайной является социальная и политическая нестабильность общества.
Улучшение состояния расчетов между субъектами хозяйствования в 1 квартале этого года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года коснулось почти всех отраслей экономики. Но не все составляющие задолженностей имеют одинаковую динамику. Так, например, в большинстве отраслей погашалась просроченная дебиторская задолженность за товары, работы, услуги. В целом по экономике она была погашена на 21,2 млрд. грн., зато во внутренних расчетах предприятий (с дочерними предприятиями, с участниками) она почти настолько же выросла (на 21 млрд. грн.).
Аналогично складывается ситуация с приростом просроченных кредиторских задолженностей. Погашалась задолженность за товары, работы, услуги (на 10,4 млрд. грн.), но одновременно на 12,5 млрд. грн. выросла задолженность по внутренним расчетам.
Примечательно, что большая часть отраслей погашала свою кредиторскую задолженность за потребленную продукцию и услуги, даже если перед ней не погашали задолженность партнеры. В наибольшей степени была погашена задолженность за продукцию топливной промышленности (3,2 млрд. грн.), что позволило этой отрасли частично рассчитаться со своими просроченными долгами за потребленную ею продукцию, однако в значительно меньшей степени (875 млн. грн.). чем рассчитались с ней. К тому же в этой отрасли довольно существенно выросла задолженность по внутренним расчетам (0,8 млрд. грн.), что свидетельствует о том, что часть долгов за продукцию была просто перераспределена между разными статьями задолженностей.
Особое внимание следует уделить задолженностям перед бюджетом. В структуре просроченной кредиторской задолженности доля просроченных задолженностей перед бюджетом составляет 13% (13,7 млрд. грн. по состоянию на 1.04.2001 г.). Бюджет по состоянию на конец первого квартала 2001 года имеет просроченную задолженность перед предприятиями на сумму 1,1 млрд. грн., что в 12 раз меньше, чем все накопленные просроченные долги бюджету. Основная часть отраслей значительно больше должна бюджету, чем бюджет им. Наибольшие просроченные долги перед бюджетом среди промышленных отраслей имеют самые крупные отрасли промышленности: электроэнергетика, топливная и машиностроение. При этом самая крупная отрасль промышленности — черная металлургия — имеет невысокую задолженность перед бюджетом.
В первом квартале текущего года предприятия основной части отраслей промышленности погашали свою задолженность перед бюджетом. Исключение составляла группа "прочих отраслей экономики", которые увеличили просроченную задолженность перед бюджетом на 28,7% (879 млн. грн.).
Погашение просроченных задолженностей перед бюджетом, хотя и началось, но протекает исключительно медленно. Все отрасли экономики за 1 квартал текущего года погасили лишь 3,1% просроченной задолженности перед бюджетом. Если двигаться такими темпами, погашение всей просроченной задолженности перед бюджетом займет 8-9 лет, на что не может соглашаться государство.
Но некоторые отрасли погашали свою просроченную задолженность перед бюджетом еще хуже, чем это происходило в среднем. Например, менее 1% просроченных задолженностей перед бюджетом погасили пищевая и мукомольно-крупяная отрасли. Менее 2% своих просроченных долгов бюджету погасили черная металлургия и машиностроение. Соответственно на погашение ими всей задолженности при таких темпах вообще уйдет от 20 до 30 лет!
Следует обратить внимание и на топливную промышленность. Из 2,4 млрд. грн. просроченных долгов бюджету она погасила 231,5 млн. грн., то есть 8,7% своей задолженности. Но учитывая, что в первом квартале этого года многие долги перед этой отраслью были погашены ее партнерами, можно было рассчитывать на значительно большее погашение своих просроченных долгов этой отраслью. Однако этого не произошло ни по одному виду просроченных задолженностей отрасли.
В наибольшей степени просроченные долги перед бюджетом погасили цветная металлургия — более половины из своих долгов и транспортники — более 35% .
Но все же следует отметить, что хотя просроченные долги перед бюджетом погашены в незначительной степени, но это погашение приняло массовый характер, чего не происходило раньше.
Учитывая разный масштаб отраслей, было бы целесообразно сопоставить отрасли по показателям удельного роста (снижения) задолженностей перед бюджетом на гривну продукции. Однако в связи с переходом отчетности на систему КВЭД для такого сопоставления сегодня уже отсутствует информация о динамике производства в разрезе отраслей. А в системе КВЭД пока еще невозможно рассчитать показатели роста задолженностей с начала года в связи с отсутствием информации о задолженностях в разрезе КВЭД на начало года. Все это существенно мешает анализу происходящих процессов и ослабляет управляемость ими со стороны исполнительных структур власти.
Не лучше обстоят дела и с погашением просроченной задолженности по зарплате и социальному страхованию. Доля просроченной задолженности по оплате труда по состоянию на 1.04.2001г. составила 4% (3845 млн. грн.) всей просроченной кредиторской задолженности в экономике; просроченная задолженность по страхованию, прямо связанная с долгами по зарплате, составляет 3% (2852,9 млн. грн.) просроченной кредиторской задолженности. Основными должниками являются: машиностроение, топливная промышленность, строительство, сельское хозяйство.
В первом квартале текущего года многие отрасли погашали просроченные долги по оплате труда. Однако химическая и нефтехимическая отрасль, легкая, пищевая, цветная металлургия, группа "других отраслей промышленности", а также связь эти задолженности накапливали. Заметим, что преимущественно накапливают задолженности по зарплате наиболее реформированные отрасли, что продолжает прошлогодние негативные тенденции с оплатой труда.
Начавшееся погашение долгов по зарплате очень незначительно — оно составило около 3,3% за первый квартал. При таких темпах на погашение всех просроченных долгов по оплате труда уйдет около 8 лет. А в промышленности, где погашение шло еще меньшими темпами, этот процесс займет больше десятка лет.
Наименьшее погашение просроченных долгов по зарплате отмечалось в цветной металлургии, деревообрабатывающей и топливной промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, а также в группе так называемых "других отраслей экономики".
Значительную часть просроченных долгов по зарплате погасили только электроэнергетики, мукомольно-крупяная промышленность и материально-технической снабжение, то есть отрасли, принадлежащие преимущественно государству.
Ситуация с погашением просроченной задолженности по социальному страхованию складывалась еще хуже: погашено только около 3% этих долгов. При этом почти половина отраслей нарастила просроченные долги по социальному страхованию, в наибольшей степени транспортники.
Низкая дисциплина расчетов по заработной плате и социальному страхованию свидетельствует о проблемах в законодательной базе относительно оплаты труда. В странах с социально-ориентированной экономикой в законодательном порядке определены как минимум две позиции — минимальная часовая ставка (а не минимальная месячная зарплата) и максимальный срок задержки зарплаты, который, заметим, не превышает двух недель, после чего следует не только обязательность выплаты, но и высокие штрафные санкции.
Таким образом, главными позициями, по которым нарушаются сроки платежей, являются расчеты с бюджетом, социальные платежи и расчеты по зарплате, то есть расчеты, законодательное и исполнительное регулирование которых находится в ведении государства. Поэтому дисциплина в расчетах, по крайней мере по этим статьям, может и должна обеспечиваться всеми государственными структурами власти: законодательной, исполнительной и правовой. Только в этом случае ситуация с погашением названных видов задолженностей может существенно измениться.

Соотношения между приростом просроченных задолженностей и ВВП

Доля просроченных задолженностей по отраслям