ТИШЕ ЕДЕШЬ — ДАЛЬШЕ БУДЕШЬ. ОТ ТОГО МЕСТА, КУДА ЕДЕШЬ

Дина Пархомчук

В июле — августе этого года, в период отпусков, 15 пакетов акций ликвидных объектов Фонд госимущества планирует выставить на конкурсную продажу

Об этом сообщил и.о. председателя ФГИУ Виталий Крюков. Это решение Фонда он аргументировал необходимостью увеличения поступления средств в бюджет. Среди выставляемых объектов — 30 % акций ГАЭК "Киевэнерго", 23,9% — ГАЭК "Днепроэнерго", 25% — ОАО "Днепроазот", 43% — ОАО "Росава", по два пакета акций ОАО "Запорожсталь", Запорожского и Никопольского заводов ферросплавов и других не менее интересных объектов. Следует отметить, что только общая сумма номинальной стоимости акций предлагаемых объектов составляет 548 млн. грн.

Летом всегда резко снижается деловая активность. Даже если заинтересованные лица прервут свой отпуск для участия в конкурсе, он может не состояться, с точки зрения специалистов ФГИУ, из-за отсутствия членов конкурсной комиссии (депутаты и представители местных властей предпочитают отдыхать летом). Вероятно, это нецелесообразное решение Фонда вызвано неудачными результатами конкурсов первого квартала, что привело к недостаточным поступлениям в бюджет. Вместо планируемых для продажи 27 объектов (общая сумма пакетов акций этих ОАО 419 593 458 грн.) было продано всего лишь семь, что принесло государству 47 358 342 грн. (всего11 % от ожидаемой суммы). Во втором квартале было объявлено о проведении 27 конкурсов по продаже предприятий.

На сегодняшний день продано 5 объектов на общую сумму 37 969 020 грн. Определены предварительные победители по продаже на коммерческом конкурсе 45 % акций ОАО "Лисичанскнефтепродукт", 35% акций ГАЭК "Черниговоблэнерго", 36% "Сумыобленерго" и 35% "Прикарпатьеоблэнерго", 33,73% "Криворожского трубного завода "Констар", на некоммерческом конкурсе — 51,4% "Стахановского ферросплавного завода" и 61,4% ОАО "Заря". 1 июня истек, не принеся результатов, конечный срок принятия конкурсных предложений по продаже двух пакетов Одесского НПЗ. До 8 июня появился всего один желающий купить 35% акций "Харьковоблэнерго" — конкурс тоже не состоялся. Однако есть еще время для подачи заявлений на приобретение акций четырых энергокомпаний — "Одессаоблэнерго", "Львовоблэнерго", "Полтаваоблэнерго" и "Луганскоблэнерго" — последний срок 22 июня.

Как видим, конкурсная продажа пакетов акций продолжает хромать. В чем причина такого состояния дел однозначно сказать трудно. В самом Фонде на этот счет существуют разные мнения. Заместитель председателя ФГИУ Юрий Гришан подчеркнул на пресс-конфереции, состоявшейся 9 июня, что Фонд поставлен в жесткие рамки — есть установленные законом сроки, утвержденные планы приватизации, их надо выполнять:

— Если бы нас не подгоняли с проведением конкурсов, по большому счету, можно было бы не торопиться. А прежде чем объявлять конкурс надо найти на внешнем или внутреннем рынке потенциального инвестора.Тогда бы и сбоев в поведении конкурсов было меньше, —считает Ю.Гришан.

Также, по мнению господина Гришана, не способствует покупке акций на конкурсах и действующее законодательство. Например, приходится оплачивать не только цену пакета, инвестобязательства, но еще и 20% в виде налога на добавленную стоимость. Поэтому и будут покупать акции предприятий, к которым давно есть интерес у конкретных лиц, или тех, риск по приобретению акций которых все равно будет оправдан.

На той же пресс-конференции и.о. председателя ФГИУ Виталий Крюков вспомнил положительный опыт приватизации в Египте. В этой стране 300 предприятий приватизировали 15 лет. В работе египетских коллег хорош, с точки зрения господина Крюкова, не пятнадцатилетний срок, а путь, по которому шли египтяне.

Такая длительная приватизация была обусловлена тем, что перед продажей конкретного завода или фабрики их тщательно подготавливали для новых владельцев —вкладывались деньги и достигался определенный уровень развития, интересный покупателям.

— В нашей стране происходит обратный процесс, — отметил В.Крюков, — в предприятия ничего не вкладывается, а с началом процесса приватизации начинается кавардак. В результате этого приватизируемое предприятие утрачивает свою привлекательность. А чем длиннее этап приватизации, тем ниже падает цена.

По мнению заместителя директора департамента подготовки и проведения конкурсов Владимира Чердакова, основными причинами проблем в проведении конкурсов является отсутствие денег в бюджете и неоправданно завышенные цены на выставляемые пакеты акций. Дело в том, что раньше оценку объектов производили независимые оценщики. А теперь, согласно новому положению, оценка объектов для последующей продажи на коммерческих конкурсах осуществляется самим Фондом (департаментом экспертной оценки ФГИУ). Насколько оценка, проводимая Фондом, эффективнее, судить еще рано, поскольку нет первых результатов. Хотя вряд ли, с точки зрения Владимира Чердакова, произойдут коренные изменения — цена на акции конкурсных объектов значительно превышает номинал. На биржах же предлагаются те же объекты, и цены по ним снижаются, но оживления, увы, не наблюдается.

В июле — августе этого года, в период отпусков, 15 пакетов акций ликвидных объектов Фонд госимущества планирует выставить на конкурсную продажу.

Об этом сообщил и.о. председателя ФГИУ Виталий Крюков. Это решение Фонда он аргументировал необходимостью увеличения поступления средств в бюджет. Среди выставляемых объектов — 30 % акций ГАЭК "Киевэнерго", 23,9% — ГАЭК "Днепроэнерго", 25% — ОАО "Днепроазот", 43% — ОАО "Росава", по два пакета акций ОАО "Запорожсталь", Запорожского и Никопольского заводов ферросплавов и других не менее интересных объектов. Следует отметить, что только общая сумма номинальной стоимости акций предлагаемых объектов составляет 548 млн. грн.

Летом всегда резко снижается деловая активность. Даже если заинтересованные лица прервут свой отпуск для участия в конкурсе, он может не состояться, с точки зрения специалистов ФГИУ, из-за отсутствия членов конкурсной комиссии (депутаты и представители местных властей предпочитают отдыхать летом). Вероятно, это нецелесообразное решение Фонда вызвано неудачными результатами конкурсов первого квартала, что привело к недостаточным поступлениям в бюджет. Вместо планируемых для продажи 27 объектов (общая сумма пакетов акций этих ОАО 419 593 458 грн.) было продано всего лишь семь, что принесло государству 47 358 342 грн. (всего11 % от ожидаемой суммы). Во втором квартале было объявлено о проведении 27 конкурсов по продаже предприятий.

На сегодняшний день продано 5 объектов на общую сумму 37 969 020 грн. Определены предварительные победители по продаже на коммерческом конкурсе 45 % акций ОАО "Лисичанскнефтепродукт", 35% акций ГАЭК "Черниговоблэнерго", 36% "Сумыобленерго" и 35% "Прикарпатьеоблэнерго", 33,73% "Криворожского трубного завода "Констар", на некоммерческом конкурсе — 51,4% "Стахановского ферросплавного завода" и 61,4% ОАО "Заря". 1 июня истек, не принеся результатов, конечный срок принятия конкурсных предложений по продаже двух пакетов Одесского НПЗ. До 8 июня появился всего один желающий купить 35% акций "Харьковоблэнерго" — конкурс тоже не состоялся. Однако есть еще время для подачи заявлений на приобретение акций четырых энергокомпаний — "Одессаоблэнерго", "Львовоблэнерго", "Полтаваоблэнерго" и "Луганскоблэнерго" — последний срок 22 июня.

Как видим, конкурсная продажа пакетов акций продолжает хромать. В чем причина такого состояния дел однозначно сказать трудно. В самом Фонде на этот счет существуют разные мнения. Заместитель председателя ФГИУ Юрий Гришан подчеркнул на пресс-конфереции, состоявшейся 9 июня, что Фонд поставлен в жесткие рамки — есть установленные законом сроки, утвержденные планы приватизации, их надо выполнять:

— Если бы нас не подгоняли с проведением конкурсов, по большому счету, можно было бы не торопиться. А прежде чем объявлять конкурс надо найти на внешнем или внутреннем рынке потенциального инвестора.Тогда бы и сбоев в поведении конкурсов было меньше, —считает Ю.Гришан.

Также, по мнению господина Гришана, не способствует покупке акций на конкурсах и действующее законодательство. Например, приходится оплачивать не только цену пакета, инвестобязательства, но еще и 20% в виде налога на добавленную стоимость. Поэтому и будут покупать акции предприятий, к которым давно есть интерес у конкретных лиц, или тех, риск по приобретению акций которых все равно будет оправдан.

На той же пресс-конференции и.о. председателя ФГИУ Виталий Крюков вспомнил положительный опыт приватизации в Египте. В этой стране 300 предприятий приватизировали 15 лет. В работе египетских коллег хорош, с точки зрения господина Крюкова, не пятнадцатилетний срок, а путь, по которому шли египтяне.

Такая длительная приватизация была обусловлена тем, что перед продажей конкретного завода или фабрики их тщательно подготавливали для новых владельцев —вкладывались деньги и достигался определенный уровень развития, интересный покупателям.

— В нашей стране происходит обратный процесс, — отметил В.Крюков, — в предприятия ничего не вкладывается, а с началом процесса приватизации начинается кавардак. В результате этого приватизируемое предприятие утрачивает свою привлекательность. А чем длиннее этап приватизации, тем ниже падает цена.

По мнению заместителя директора департамента подготовки и проведения конкурсов Владимира Чердакова, основными причинами проблем в проведении конкурсов является отсутствие денег в бюджете и неоправданно завышенные цены на выставляемые пакеты акций. Дело в том, что раньше оценку объектов производили независимые оценщики. А теперь, согласно новому положению, оценка объектов для последующей продажи на коммерческих конкурсах осуществляется самим Фондом (департаментом экспертной оценки ФГИУ). Насколько оценка, проводимая Фондом, эффективнее, судить еще рано, поскольку нет первых результатов. Хотя вряд ли, с точки зрения Владимира Чердакова, произойдут коренные изменения — цена на акции конкурсных объектов значительно превышает номинал. На биржах же предлагаются те же объекты, и цены по ним снижаются, но оживления, увы, не наблюдается.