В диалоге с государством

Первым серьезным испытанием для отечественной нефтяной компании станет конкуренция с более мощными российскими ВИНК, которые на сегодняшний день уже заняли определенную нишу на нефтяном рынке Украины и продолжают развиваться. Успех украинского предприятия во многом будет зависеть от того, насколько эффективно государство поддержит идею создания ВИНКа. Ведь речь идет о взаимовыгодном сотрудничестве частных инвесторов с правительством для защиты государственных интересов Украины

Особенностью создаваемой ВИНК является то, что, несмотря на частное происхождение капитала, именно она будет отстаивать интересы украинского государства. На сегодняшний день в нашей стране работают несколько крупных российских ВИНК, зарегистрированных как резиденты Украины. Однако корни их структуры находятся в России, где происходит добыча нефти, и, в некоторых случаях, нефтепереработка. Причислять их к отечественным можно лишь формально, поскольку эти компании отстаивают интересы другого государства. Таким образом, в лице создаваемой украинской структуры государство должно видеть не только еще одного игрока на нефтяном рынке, но и в какой-то мере партнера.
Правительство Украины (и в частности, Минтопэнерго) должно выступить гарантом того, что для реализации идеи ВИНКа у компании будет полная поддержка со стороны государства. При этом власть не должна стремится к созданию параллельных государственных структур, которые бы обеспечивали контроль над деятельностью нефтяной компании. Такую функцию будет выполнять ее наблюдательный совет, в который может быть включен с правом совещательного голоса представитель правительства. Взаимоотношения компании с государственными органами должны быть построены на паритетных началах: правительство осуществляет поддержку ВИНК в виде предоставления определенных льгот и в то же время привлекает к сотрудничеству ее представителей для того, чтобы учесть интересы обеих сторон. Компания, в свою очередь, уменьшает зависимость государства от поставок российской нефти и гарантирует стабилизацию нефтяного рынка Украины во времена кризисов.

В настоящее время в российской промышленности действуют более десятка ВИНК, на которые приходится свыше 80% добычи нефти в стране и свыше 70% мощностей нефтепереработки. Доля более чем 100 небольших независимых компаний в общей нефтедобыче не превышает 5 %

Парламент Украины должен разработать необходимую законодательную базу для того, чтобы, с одной стороны, вхождение в рынок отечественной ВИНК стало возможным, а с другой — не нарушило права существующих игроков и инвесторов. Закономерно то, что сама идея создания украинской ВИНК уже встречает мощное сопротивление практически всех крупных нефтяных компаний, работающих на рынке, а также лоббирующих их интересы политических сил. Поэтому Украина должна продолжать разрабатывать законодательную базу, регулирующую деятельность компаний и права держателей акций. Со своей стороны, по словам народного депутата, почетного председателя правления ОАО "Укрнафта" Олега Салмина, отечественная ВИНК должна решить главную задачу — обеспечить реализацию государственных интересов на нефтяном рынке, а также стать еще одним мощным инструментом влияния государства на экономическую ситуацию в стране.

Комментарий

Петр Демченко, председатель правления ОАО "Укрнафта"

— Вертикальная интеграция в нефтяном бизнесе всегда соседствовала с монополизмом. Узкоспециализированный характер материальных активов нефтяного сектора и высокая капиталоемкость производства создают определенные препятствия входа на рынок мелким неинтегрированным компаниям. Поэтому на сегодняшний день отечественная нефтяная отрасль стоит уже не перед вопросом создания или не создания ВИНК, а перед выбором модели вертикальной интеграции.
Украина пришла к необходимости создания ВИНК на одиннадцатом году независимости, хотя впервые этот вопрос поднимался еще в середине девяностых. Четких очертаний эта идея не обрела до сих пор.
Нашей компанией разработан проект создания ВИНК на базе ОАО "Укрнафта", предполагающий сотрудничество с нефтеперерабатывающими заводами, а также строительство собственных нефтеперерабатывающих мощностей на базе входящего в состав ОАО газоперерабатывающего завода — Гнединцевского ГПЗ.