"В прошлом году в арбитражные суды поступило рекордное количество дел..."

Дмитрий Притыка, председатель Высшего арбитражного суда Украины в интервью "Инвестгазете" рассказывает о работе своего ведомства

— Каковы итоги прошлого года для Высшего арбитражного суда Украины?

Прошлый год для нас был напряженный, в связи с тем, что на рассмотрение арбитражных судов поступило рекордное количество дел. Мы закончили год с цифрой — 150 тыс. дел по всей арбитражной системе, что в четыре раза выше, чем в 1995 году (тогда было 46 тыс. дел). Количество дел растет, потому что улучшается состояние экономики. Происходит активизация деловой активности и это приводит к росту количества дел. Кроме того, произошло изменение отношения к судам, большинство предпринимателей начали понимать то, что необходимо решать вопросы цивилизованным путем. Кроме того, за 10 лет арбитражный суд обрел определенный авторитет с точки зрения профессионализма и с точки зрения справедливости (объективности) разрешения споров. Хотя иногда имеют место решения, которые не в полной мере соответствуют материалам дела, но они как правило, пересматриваются и отменяются в следующей инстанции. Закон Украины, которым предусмотрена отмена списания налоговой задолженности в бесспорном порядке Государственной налоговой администрацией, приведет к еще большему увеличению количества дел — в десятки раз.

До сегодняшнего дня налоговой администрацией споры с субъектами хозяйственной деятельности решались следующим образом. Есть задолженность перед бюджетом — Государственная налоговая администрация ее полностью списывает со счетов предприятия. В соответствии с новыми изменениями в законодательстве, подобные споры между налоговыми органами и хозяйствующими субъектами будут решаться только через суд.

Правда, одновременно возникает проблема: число судей не увеличивается пропорционально росту количества дел. В этом случае, на мой взгляд, с целью поддержания уровня правосудия и качества решений на должном уровне, государство должно пойти на увеличение судейского корпуса страны. Это жизненная необходимость, от которой, как говорится, никуда не денешься. А во что обходится обществу "дешевое правосудие" за рубежом поняли давно, а у нас, думаю, на сегодняшний день осознают как простые граждане, так и чиновники.

— Насколько?

Пока не существует научного анализа, сколько решений может выносить один судья в месяц, так, чтобы это не влияло на качество этих решений. Разговоры о необходимости подобного исследования ведутся уже порядка тридцати лет, но вопрос пока не решен. Работа судьи — это конвейер при тяжелой работе. За последние два года мы увеличили количество судей в 1,5 раза, но пока это не позволяет работать судам максимально эффективно.

— Как сегодня законодательно обеспечена работа судов?

Законодательная база нас сегодня не удовлетворяет. Очень часто законодательные акты, которые регулируют экономические правоотношения, принимаются без учета и анализа уже существующих законов, что приводит к их противоречивости и возникновению коллизий.

Прежде всего, Верховной Раде необходимо было бы принять гражданский и хозяйственный кодексы, а потом уже наращивать остальное законодательство, используя за основу эти два документа.

Законодательство сегодня нуждается в серьезной кодификации.

У нас профессиональные судьи, мы имеем значительную структуру, позволяющую анализировать ситуацию, но как быть субъектам бизнеса, особенно мелким, я не представляю.

— Обеспечена ли работа Высшего арбитражного суда Украины материально?

Совершенно не обеспечена. В большинстве регионов отсутствуют помещения. Несмотря на то, что в нынешнем году госбюджетом предусмотрено некоторое увеличение средств на работу арбитражных судов, этих денег недостаточно для организации эффективной работы в арбитражных судах. На сегодняшний день лишь несколько арбитражных судов: Донецкой, Львовской, Харьковской областей и г. Севастополя обеспечены помещениями.

А один из крупнейших арбитражных судов Украины — Автономной Республики Крым занимает всего лишь 15 комнат в здании Верховного Совета Республики Крым. Таким образом, складывается ситуация, при которой вакансии судей и специалистов невозможно заполнить ввиду отсутствия помещения. Даже в Высшем арбитражном суде Украины не все судьи имеют отдельные кабинеты, а специалисты вообще размещаются по 4-5 человек в комнате.

— Оказывают ли на Вас давление государственные структуры?

Остро эта проблема не стоит. Хотя часто к нам обращаются народные депутаты, представляющие интересы округа. Приезжают из округа и начинают просить о помощи. Где возможно, мы идем им навстречу, но только в рамках закона.

— Какие категории споров рассматриваются в арбитражных судах Украины?

Из 150 тыс. дел, наибольшую часть занимают дела, связанные с расчетами, на втором месте — связанные с налоговым законодательством (в основном оспариваются акты Государственной налоговой администрации Украины), третья категория — дела о банкротстве. И четвертая, довольно сложная категория — дела о приватизации. Например, в прошлом году наибольшее количество дел рассматривалось с участием Фонда государственного имущества Украины и Национального Банка Украины, наименьшее количество дел было рассмотрено с участием Кабинета Министров Украины — около 60 дел за прошлый год.

— Какие дела были наиболее резонансными за последнее время?

Рассмотрено дело о Николаевском глиноземном заводе, которое позволило очень удачно продать предприятие. Кроме того, Николаевский цементный завод в Львовской области, показал борьбу не на жизнь, а на смерть между нашими внутренними компаниями и иностранными (победила компания "Лафарж").

Дело о реприватизации пакета акций АО "Галичина" и АО "Нафтохимик Прикарпатья" закончились вообще уникально — подписанием мирового соглашения между Фондом государственного имущества Украины, Госинвестом и компанией Watford Petroleum. Для нас подобный исход — наилучший и для государства тоже. Будет произведена переоценка пакетов акций, Фонд получит свои деньги, а инвестор причитающуюся ему долю в УФ.