Все хорошо, если бы не выборы

Руководители крупных украинских компаний настороженно ожидают сюрпризов от предвыборной кампании, которая заметно влияет на формирование экономической политики государства в 2006 году

Бизнес ждет выборов не сложа руки. Среди 5206 зарегистрированных Центральной избирательной комиссией претендентов на вакансии в парламенте (по состоянию на 5 января) доля представителей бизнеса в партийных списках составляла 27,6% — 1409 человек. В то же время, приглашая руководителей крупнейших украинских компаний к разговору об ожиданиях бизнеса от экономической политики власти в 2006 году, "Инвестгазета" столкнулась с рядом отказов говорить на эту тему, а вернее обо всем, что связано с властью. Топ-менеджеров можно понять — когда наступает новый год, не хочется говорить о грустном.

И все-таки оптимизма много

Тем не менее руководители крупных компаний, понимая сложности года выборов, преимущественно позитивно оценивают экономические перспективы страны. "Хотя сложно спрогнозировать экономическую ситуацию в новом году, — уточняет председатель правления компании "Крафт Фудз Украина" Юрий Логуш, — так как многое зависит от внешних факторов. Существует некоторая неопределенность в экспортном рынке. Мы покупаем и в то же время экспортируем энергоносители и сырье. Также внешние рынки повлияли на спад экономического роста в стране: цена на металл и химию упала, спрос и экспорт уменьшились, темпы экономического роста постепенно снизились, в результате рост ВВП тоже уменьшился. Неизвестно, что ожидает нас в наступившем году". По мнению Логуша, из внутренних факторов позитивным является то, что бюджет 2006 года, как и прошлого, является социальным: в прошлом году благодаря ему жители сел впервые отошли от бартерной экономики и получили деньги. В результате многие производители ощутили увеличение уровня спроса, который привел к расширению производства и росту прибыли.

Президент компании "Киевстар" Игорь Литовченко уверяет, что он не только ждет улучшения экономического состояния в 2006 году, но и работает в этом направлении: "Поскольку компания "Киевстар" — одна из крупнейших в Украине и даже одна из тех бизнес-структур, которые являются формообразующими для отечественной экономики, мы рассматриваем наш взнос в улучшение экономического состояния страны как одну из главных задач нашей деятельности".

Большое влияние на формирование экономической политики государства окажет предвыборная кампания в парламент, подчеркивает Александр Слободян, президент ЗАО "Оболонь", народный депутат Украины (фракция УНП). "Первый громкий прецедент мы уже наблюдали — ситуацию с повышением цен на газ, которая удивительным образом возникла именно накануне парламентских выборов, — говорит он. — Но эту ситуацию можно рассматривать и с позитивной стороны: газовый спор подталкивает Украину к разработке на правительственном уровне энергосберегающих программ и внедрению их, в первую очередь, на крупных предприятиях. Во всяком случае проблема постоянного удорожания энергоресурсов будет серьезным фактором влияния на экономику страны в целом и будет влиять на ее реальную реструктуризацию, о которой говорят на разных уровнях уже более 10 лет".

Кстати, Юрий Логуш считает, что "как раз сейчас эти изменения, которые необходимы экономике, и происходят".

"В 2006 году условия для развития бизнеса значительно улучшатся, — утверждает генеральный директор "Квазар-Микро" в Украине, вице-президент корпорации по развитию бизнеса Богдан Купич. — Однако часть потенциальных возможностей останется неиспользованной, поскольку сейчас политиков больше заботят предстоящие выборы, чем вопросы улучшения экономического климата".

"Если не будет каких-то форс-мажоров, то в Украину после выборов придут нерезиденты-инвесторы, в том числе и в банковский сектор, — утверждает Сергей Попенко, заместитель председателя правления АКБ "ТАС-Комерцбанк". — Это, конечно, обострит конкуренцию в банковском секторе, но и принесет серьезные инвестиционные вливания для украинской экономики. Учитывая это, думаю, что следующий год с экономической точки зрения будет хорошим годом для Украины, по крайней мере, многие отрасли получат хорошее развитие".

Председатель правления "Страховой Группы "ТАС" Валерий Суксин считает, что приток финансовых инвестиций из-за рубежа со второй половины 2006 года "как минимум удвоится". Более осторожен в прогнозах Олег Ясон, заместитель генерального директора компании "British American Tobacco Украина": "Все зависит от того, каким будет инвестиционный климат страны, насколько стабильным будет законодательство, будут ли защищены инвестиции, будет ли справедливой судебная власть. Преждевременно ожидать всплеска инвестиций, если все это не произойдет".

В целом 2006 год вызывает чувство неопределенности у г-на Ясона: "Какой будет политическая ситуация в стране? Насколько эффективно будет работать новый парламент? Какой будет политика правительства? Неизвестность не является союзником бизнеса. Кроме того, в 2006 году придется исправлять ошибки 2005-го. Если говорить о табачной промышленности, то Законом Украины "О мерах по предупреждению и уменьшению потребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения" внесено немало путаницы в регулирование табачной отрасли — в условиях этих противоречий необходимо будет организовывать свой бизнес в наступившем году".

Проблемы 2006-го

К самым острым проблемам экономики в 2006 году руководители крупных предприятий относят нестабильную политическую ситуацию и несовершенное законодательство. Серьезный бизнес, замечает Игорь Литовченко, по самой своей сути достаточно консервативен — он требует четких, понятных правил игры и базовой стабильности. В 2006-м будут актуальны вопросы детенизации экономики, эффективного использования энергоресурсов, внедрения энергосохраняющих технологий, считает Олег Ясон. Богдан Купич самой острой проблемой экономики в 2006 году видит возможную инфляцию, вызванную ростом цен на энергоносители. Проблемы с энергоносителями могут трансформироваться, кроме инфляции, в девальвацию гривни, добавляет Сергей Попенко. Список проблем расширяет Валерий Суксин: сокращение экспорта металлопроката и химической продукции, падение темпов роста в базовых отраслях в связи со сменой структуры расходов и "детенизацией" доходов. Александр Слободян, кроме наиболее ощутимых — связанных все с тем же подорожанием энергоресурсов, называет также налоговый пресс и усиливающуюся конкуренцию, особенно с представителями иностранного капитала. "К сожалению, проблема коррупции остается такой же актуальной, как и раньше, и демагогия ее не решит", — добавляет он.

Задачи и возможности нового парламента

"Инвестгазета" поинтересовалась у топ-менеджеров, какие нужные бизнесу законы следует принять новой Верховной Раде. В ответ Олег Ясон справедливо заметил, что необходимо, чтобы законы соблюдались, а не декларировались на бумаге. Не имеют, по его мнению, права на жизнь законы, подготовленные на низком правовом уровне и нереальные для исполнения: "Сейчас табачный бизнес регулируется массой несогласованных между собой законов. Давайте разберемся с тем, что имеем".

"Прежде всего, нужно проанализировать и ликвидировать Хозяйственный кодекс, — считает Юрий Логуш. — Он частично дублирует, частично противоречит Гражданскому кодексу, что вносит путаницу".

Другие приоритеты высказывает Богдан Купич: "В первую очередь парламент должен принять законы, которые будут способствовать вступлению Украины в ВТО". Кроме того, по его мнению, необходимо создать условия для приоритетного развития сферы высоких технологий (к которой относится деятельность возглавляемой г-ном Купичем компании) и таким образом повысить инвестиционную привлекательность hi-tech-отраслей Украины по сравнению с другими странами.

Сергей Попенко утверждает: "То, чего наиболее требует бизнес — это комплекс законов в области налоговой и судебной реформы". Эти две области, по его мнению, являются ключевыми для бизнеса, а те изменения, которые были обещаны и ожидались по итогам президентских выборов, так и не произошли. Кроме того, считает банкир, "краеугольным вопросом является решение о продаже земли".

"Для телекоммуникационного рынка мобильной связи должна быть, наконец, сформирована нормальная законодательная база, в частности, приняты честные и прозрачные нормативные акты, связанные с отчислениями операторов", — говорит Игорь Литовченко.

"На самом деле, в любой стране бизнес интересуют три вещи: прозрачные условия деятельности, стабильное законодательство и умеренная фискальная нагрузка, — как бы резюмирует Александр Слободян. — Не думаю, что новый состав Верховной Рады качественно будет лучше, чем предыдущие. Тем более, в свой первый год работы".

С налогами — неопределенность

По поводу того, снизится или повысится фискальная нагрузка на экономику в 2006 году, мнения топ-менеджеров кардинально разделились. Олег Ясон сослался на Закон "О системе налогообложения", который предусматривает возможность увеличения налогов на следующий год только до 1 июля предшествующего года: "Из него следует, что решения об увеличении фискальной нагрузки на экономику в 2006 году были приняты до середины 2005-го и не должны меняться". Но Игорь Литовченко считает, что налоги вырастут, а Сергей Попенко уверен, что они, по крайней мере, не уменьшатся.

Александр Слободян свою уверенность в увеличении фискальной нагрузки аргументировал тем, что в этом году готовится очередное повышение акциза для предприятий пивобезалкогольной отрасли с 27 до 30 коп. "Практически каждый год увеличиваются налоги, как правило, по инициативе Минфина, склонного нарушать действующее законодательство", — жалуется Слободян.

В свою очередь, Юрий Логуш (его мнение разделяет и Валерий Суксин) считает, что налоговая нагрузка на экономику будет уменьшаться: "Мы видим, что фискальная нагрузка уменьшилась в 2005 году, доходы государства увеличились, запланированный дефицит преобразовался в излишек. С выходом экономики из тени и в связи с ее динамичным ростом такой процесс будет продолжаться, и у государства не будет необходимости увеличивать налоги".

Политреформа уже началась

Это на минувшей неделе не преминули продемонстрировать народные депутаты, сняв, благодаря полученному ими конституционному праву, правительство Юрия Еханурова. Другое дело, что сам Кабмин с депутатами не согласен, как и президент. Верховная Рада просто показала Ющенко с Ехануровым их новое место в системе власти, и все. Каждый из голосовавших за отставку депутатов понимал, что никакого нового правительства до выборов не будет. Зато каково будет работаться правительству, как будет себя чувствовать поставленный в неловкую ситуацию президент, который заявляет о неконституционных действиях Рады, а ничего поделать не может? Но органа, который мог бы растолковать положения Основного закона, — Конституционного Суда — в Украине нет, причем по вине той же Верховной Рады, не позволяющей "доукомплектовать" КС, чтобы тот не отменил политреформу.

Но самое главное — после выборов в марте парламент получит максимальные конституционные полномочия. Реальную власть в стране одержат лидеры ведущих политических партий — как шутят некоторые эксперты, "закрытое акционерное общество партийного типа". Частично власть будут иметь крупнейшие капиталисты, именуемые олигархами, — спонсоры партий, а также руководство Верховной Рады. Заметно меньше — премьер и президент.