Знания в долг

Присутствие иностранных консультантов стало уже достаточно привычным явлением и в украинском бизнесе, и в государственных структурах. Однозначно об их деятельности, пожалуй, можно сказать только то, что они дают "правильные", экономически обоснованные рекомендации и берут за это такие же "правильные" деньги. При этом ответ на вопрос, насколько вообще оправдано приглашение западных специалистов в качестве консультантов, пока остается открытым

Пожалуй, самым свежим примером "пользы" от иностранных консультантов стала изрядно затянувшаяся история с использованием нефтепровода "Одесса — Броды". Как известно, технико-экономическое обоснование использования трубы в реверсном направлении по заказу украинского правительства осуществляла компания Energy Solutions LLC. О довольно туманной истории этой структуры, равно как и перипетий вокруг двух различных вариантов ее выводов, "Инвестгазета" уже писала (№6 (435) от 10 февраля 2004 г.). Поэтому ограничимся лишь констатацией факта — результаты труда, оцененного в $250 тыс., которые были перечислены на счет американской Energy Solutions в латвийском банке, оказались столь неясными, что ни сторонники реверса, ни его ярые противники в правительстве так толком и не пояснили, какому варианту использования нефтепровода отдали предпочтение консультанты.
Показательно, что к изучению перспектив злосчастной трубы в свое время привлекали более маститого консультанта — PriceWaterhouseCoopers, получившего около $ 1,5 млн. гонорара и солидную сумму на представительские расходы по презентации проекта перед европейскими чиновниками.

Кстати, в прошлом году
аудитор с мировым именем мог поучаствовать в еще одном проекте с Министерством экономики. Летом нынешнего года партнер PWC Хорхе Интриаго в своем интервью "Инвестгазете" поведал о контракте, предложенном его компании со стороны украинского правительства на проведение презентаций инвестиционных возможностей Украины перед иностранными инвесторами. Сумма контакта им не называлась, хотя г-н Интриаго недвусмысленно дал понять, что сделка состоялась в основном благодаря его дружеским отношениям с тогдашним министром экономики Валерием Хорошковским.
Спустя полгода мы решили узнать о количестве проведенных презентаций, обратившись с официальным запросом в Министерство экономики. К нашему сожалению, согласно предоставленной информации, Минэкономики ничего, кроме протокола о намерениях, с PWC не заключало. Значит ли это, что в своем интервью
г-н Хорхе Интриаго покривил душой, или то, что Валерий Хорошковский нашел возможность и каким-то образом оплатил услуги (и какие все-таки) международного аудитора — осталось неизвестно. В самой компании, ссылаясь на коммерческую занятость, так и не нашли возможности что-либо объяснить по этому поводу.

Учись сейчас — плати потом?
Справедливости ради нужно отметить, что примеров, когда отечественные чиновники расстаются ради консалтинга с "кровно заработанными" деньгами наших налогоплательщиков, не так уж много. Или правильнее было бы сказать, что азы западного бизнеса и демократии мы получаем с "отсрочкой платежа". Финансовым источником для консалтинга служат либо гранты, либо, что бывает намного чаще — кредиты, выделяемые западными организациями для Украины. К примеру, в прошлом году свою помощь Украине в размере EUR 3 млн. предоставил Европейский Союз. К этому проекту по реструктуризации украинских предприятий под руководством компании Bearing Point были привлечены более 20 частных и приватизируемых предприятий. 80% стоимости услуг иностранных консультантов оплачивалось за счет средств проекта, на долю самих предприятий осталось только 20% расходов. Поэтому участие в подобных программах оказывается выгодно, прежде всего, для предприятий, которые могут значительно сэкономить на оплате услуг западных специалистов.
Так, благодаря участию в проводимой в 2001 году при поддержке Европейского Союза Программе по обеспечению безопасности продуктов питания (НАССР — Hazard Analysis and Critical Control Point), трем предприятиям отечественного пищепрома, что называется, повезло. В течение двух лет сотрудников "Галактона", Харьковской бисквитной фабрики и Киевского маргаринового завода обучали западные специалисты. Кроме того, "наши" ездили перенимать опыт во Францию и Великобританию. Учитывая "натуральную" стоимость услуг иностранных спецов, предприятиям, в общем, удалось неплохо сэкономить.
Зато модернизация Государственной налоговой службы обошлась Украине не столь "дешево". На внедрение этого проекта Международный банк реконструкции и развития одолжил $40 млн. Конечно, к кредиту прилагались рекомендации и о том, как его потратить. Из выделенной суммы $5,3 млн. были предусмотрены для оплаты услуг иностранных консалтинговых фирм и индивидуальных консультантов, еще $17,6 млн. — на закупку товаров и технических услуг (понятно, какого происхождения). Ссуду украинские налогоплательщики будут возвращать на протяжении 2009 — 2023 годов со всеми полагающимися процентами.