Парламентская ассамблея НАТО признала РФ террористическим режимом: что означает принятая резолюция

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Для начала отметим, что хотя Парламентская ассамблея НАТО содержит в своем названии слово НАТО, не нужно отождествлять ее с Североатлантическим альянсом. Ассамблея – это межпарламентская организация, объединяющая парламентариев из стран-членов НАТО для рассмотрения вопросов безопасности, представляющих общий интерес и обеспокоенность трансатлантического партнерства.

Будучи независимой от НАТО, Ассамблея не имеет прямого наблюдения за ее политикой. Тем не менее, ПА НАТО выступает дополнительной платформой для парламентов стран-членов НАТО, влияя на принятие решений в областях, касающихся НАТО, как на национальном, так и на международном уровнях. Таким образом, Ассамблея формально не зависит от НАТО, но обеспечивает связь между НАТО и парламентами стран-членов.

21 ноября 2022 года Ассамблея приняла представленную Политическим комитетом резолюцию № 479 "Соответствие новой стратегической эпохе". Она посвящена не исключительно украинским вопросам (также касается вступления Финляндии и Швеции в НАТО, нарастающей конкуренции Китая, поддержки Боснии и Герцеговины, Грузии и Молдовы), но они, безусловно, занимают в ней центральное место.

Резолюция Ассамблеи напоминает о непоколебимой солидарности и поддержке Украины, одобряет обязательства НАТО помочь Украине перейти на современное оборудование, повысить оперативную совместимость и укрепить украинские оборонные и институции безопасности и, классически, осуждает российскую агрессию, подчеркивая, что в настоящее время РФ является наиболее значимой и прямой угрозой для евроатлантической безопасности.

По сути, важнейшей частью резолюции являются призывы Ассамблеи к правительствам и парламентам стран-членов Североатлантического альянса.

Важнейшими являются следующие призывы:

• увеличить военную, разведывательную, финансовую, учебную и гуманитарную поддержку Украины, включая ускорение поставок оружия, необходимого Украине для самозащиты и восстановления территориальной целостности, и сохранять эту поддержку до тех пор, пока это необходимо Украине для победы, обеспечивая при этом возможность отслеживания поставляемого оружия;
• полностью признать ценность евроатлантической интеграции Украины для коллективной обороны НАТО, продолжать активную поддержку интеграции Украины в евроатлантические институты и согласовать следующие шаги на пути к членству Украины в НАТО, которое избрало украинский народ и закреплено в Конституции Украины;
• принять коллективные действия по созданию международного трибунала для судебного преследования преступлений агрессии, совершенных Россией в войне против Украины, а также наложить обязательства по полному возмещению ущерба или ущерба в рамках международного механизма компенсации;
• четко заявить, что российское государство при нынешнем режиме является террористическим;

Таким образом, Ассамблея призывает создать специальный Международный трибунал касательно агрессии России, обязать ее полностью возместить ущерб, признать российский режим террористическим, увеличить поставки вооружения Украине, разработать конкретные шаги для вступления Украины в НАТО и т.д.

Напомним, что вопрос создания механизма взыскания репараций с РФ за нанесенный Украине ущерб недавно был предметом резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 ноября 2022 года "Обеспечение средств правовой защиты и репараций в связи с агрессией против Украины", поддержанной 94 странами.

Более того, 23 ноября 2022 года Европейский парламент признал Россию государством-спонсором терроризма и призвал Еврокомиссию и членов ЕС работать над созданием комплексного международного механизма компенсации, завершить правовой режим для конфискации замороженных в ЕС российских активов, разработать правовую базу для признания государств спонсорами. повлечет за собой ряд существенных ограничительных мер против этих стран и будет иметь глубокие ограничительные последствия для отношений ЕС с этими странами и прочее. Практика принятия крупнейшими международными организациями и союзами подобных решений, безусловно, радует и указывает на то, что украинскую позицию слышат, принимают непременно воплощать.

Как отмечает Егор Чернев, трибунал для судебного преследования преступления агрессии позволит осудить не только непосредственных исполнителей военных преступлений, но и высшее руководство российской федерации. Такое предложение было поддержано всеми 30 странами НАТО. Также по инициативе украинской делегации в резолюции был закреплен принцип, что НАТО будет поддерживать Украину столько, сколько потребуется.

Важно понимать, что резолюция является политическим шагом и не создает юридической обязанности для государств-членов НАТО. Тем не менее, она транслирует настроения европейских политиков, что влияет на принятие руководством государств решений. Реальное значение задекларированные призывы приобретут, когда правительства и парламенты каждого члена НАТО примут соответствующие решения.

Подводя итог, принятие Ассамблеей резолюции является свидетельством того, что крупнейшие мировые сообщества все активнее выражают свою проукраинскую позицию, не просто декларируя "глубокие беспокойства", а призывая к конкретике от государств-союзников Украины. Ожидаем подобные решения от остальных организаций и стран, а также, что самое главное, прикладного воплощения их в жизнь.