НКРСИ просит операторов заплатить за конверсию радиочастот для 3G (обновлено)

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирования связи в сфере связи и информатизации (НКРСИ) вчера на своем заседании приняла за основу проект постановления Кабинета министров "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 1 августа 2007 г. № 993 "Об утверждении Порядка привлечения дополнительных внебюджетных средств для проведения конверсии радиочастотного ресурса Украины в полосах радиочастот общего пользования".

Чтобы "оживить" неработающий уже почти семь лет нормативный акт, авторы изменений предложили заменить слова "дополнительные внебюджетные средства" на "средства инициаторов конверсии". То есть, оплачивать освобождение радиочастотного диапазона от военных путем закупки и настройки для них нового оборудования на других радиочастотах должна "большая тройка" украинских мобильных операторов — "Киевстар", "МТС Украина" и "Астелит". Которые декларировали свою заинтересованность в развитии сетей "третьего поколения" последние семь-восемь лет.

В документе содержится также предложение совместного использования спорного диапазона 1900-2100 МГц специальными (военными) и гражданскими (мобильные операторы) пользователями. "В полосах радиочастот 1920-1935 МГц, 1950-1980 МГц, 2110 -2125 МГц, 2140-2170 МГц для внедрения радиотехнологии UMTS с согласия Минобороны и инициаторов конверсии на переходный период до завершения конверсии разрешается выдача лицензий на пользование радиочастотным ресурсом при условии совместного использования радиочастотного ресурса общими и специальными пользователями", — говорится в правительственном постановлении. Это, в свою очередь, позволит "существенно ускорить процедуру выдачи лицензии для развития мобильной связи третьего поколения в Украине, вовремя и планово осуществлять необходимые меры по обеспечению эффективного использования радиочастотного ресурса".

НКРСИ после своего вчерашнего решения собирается организовать изучение спроса на получение радиочастотного ресурса — то есть опросить трех крупнейших операторов, "Киевстар", "МТС Украина" и "Астелит". Регулятор также сообщил, что замечания и предложения к проекту упомянутого регуляторного акта принимаются в течение месяца — до 27 июня 2014 года.

Комментарии операторов:

Андрей Осадчук, директор по регуляторно-правовому обеспечению бизнеса "Киевстар"

"Киевстар" неоднократно заявлял о своей заинтересованности, готовности и крайней необходимости развивать услуги 3G и 4G в Украине. Наиболее реалистичные сценарии внедрения таких услуг в Украине, на наш взгляд, это внедрение в Украине принципа "технологической нейтральности" через принятие решения Кабинетом министров Украины и проведение конкурса на свободные частоты диапазона 2100 и 800 Мгц. Оба пути мы приветствуем и готовы участвовать в их реализации. Важно только не продолжать терять время на бюрократические проволочки. Суммы частных инвестиций в проект зависят от того, каким путем будут внедряться новые технологии в Украине, какие условия конкурса выдвинет регулятор, какие, в конце концов, частоты будут использованы для развития сетей.

Директор по корпоративному управлению и контролю "МТС Украина" Олег Проживальский

Относительно конверсии, мы считали и считаем, что наиболее эффективно и быстро ее можно сделать за счет части средств, полученных от операторов за лицензии 3G.

Если же государство все же склоняется в сторону проведения конверсии за счет привлечения внебюджетных средств (иными словами, за счет дополнительных средств операторов), это более медленный путь. Но то, что сбор заявок на лицензии 3G объявлен — это уже хороший знак, который говорит о том, что лед тронулся.

Сколько мы готовы выделить на конверсию, сказать трудно, потому что нам надо будет оценить суммарные затраты по проекту. Т.е. стоимость лицензии + стоимость конверсии + инвестиции в разворачивание 3G-сети.

Операторы готовы выложить значительные средства за лицензии (сотни миллионов гривень) и еще большие средства вложить в развитие сетей для запуска 3G, но только при условии, что цены будут "подъемными", а их общие затраты — экономически обоснованными с учетом ситуации в экономике, "падающего" рынка телекоммуникаций и ограниченной платежеспособности населения.

Пресс-служба мобильного оператора life:)

life:) готов финансово участвовать в конверсии частот совместно с другими операторами, но называть конкретную цифру инвестиций мы не готовы. В то же время для быстрого и эффективного запуска 3G на украинском мобильном рынке необходимо справедливое распределение частот между операторами и равный доступ к новым технологиям. Только в этом случае все мобильные операторы смогут представить новый стандарт связи в кратчайшие сроки и по всей территории страны.

Отвечая на вопрос о сроках, необходимых для конверсии частот военными и запуска операторами нового стандарта связи после получения лицензии, можем предположить, что это займет не менее полугода.