Про Державний бюджет України на 2010 рік

18 декабря 2010, 13:00

Проект Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік - нормативна база - частина друга

Проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" частина перша

Стаття 32. Установити, що у 2010 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з окремими пунктами статей 6, 19 та 31 цього Закону, спрямовуються відповідно на:
1) розвиток мережі й утримання автомобільних доріг загального користування, з них 30 відсотків спрямовується на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, в першу чергу у сільській місцевості (за рахунок джерел, визначених пунктами 1, 2, 3, 15 та 35 статті 6 цього Закону);
погашення зобов'язань за кредитами, отриманими під гарантію Кабінету Міністрів України на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування (за рахунок джерел, визначених пунктами 1, 2, 3 та 15 статті 6 цього Закону);
2) виплати, пов'язані з виконанням консульських функцій дипломатичними представництвами України та функціонуванням консульських установ України за кордоном (за рахунок джерел, визначених пунктом 4 статті 6 цього Закону);
3) заходи з реалізації Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
4) будівництво енергоблоків атомних, гідроакумулюючих та інших електростанцій, підстанцій, теплоелектроцентралей, будівництво, реконструкцію і ремонт ліній електропередачі за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України, а також здешевлення кредитів на створення запасів твердого палива для теплоелектростанцій (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
5) заходи з реалізації Комплексної програми створення ядерно-паливного циклу в Україні та Державної програми приведення небезпечних об'єктів виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод" в екологічно безпечний стан і забезпечення захисту населення від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
6) реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 та пунктом 8 статті 31 цього Закону);
7) здійснення витрат, пов'язаних з організацією і проведенням виконавчих дій, виплату винагороди державним виконавцям (за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 6 цього Закону);
8) забезпечення міжнародних зобов'язань України у космічній галузі (за рахунок джерел, визначених пунктом 8 статті 6 цього Закону);
9) потреби Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів і Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до кошторисів, затверджених у встановленому порядку (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 статті 6 цього Закону);
10) дотацію Пенсійному фонду України на пенсійне забезпечення військовослужбовців, виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 6 цього Закону);
11) забезпечення діяльності цивільної авіації в Україні та участь України у міжнародних авіаційних організаціях і утримання Державної авіаційної адміністрації (за рахунок джерел, визначених пунктом 11 статті 6 цього Закону);
12) морську і річкову транспортну діяльність та участь України у міжнародних організаціях морського і річкового транспорту, утримання Державного департаменту морського і річкового транспорту та Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства Міністерства транспорту та зв'язку України (за рахунок джерел, визначених пунктом 12 статті 6 цього Закону, крім тих, що надходять від риболовних портів);
13) міжнародну діяльність у галузі рибного господарства (за рахунок джерел, визначених пунктом 12 статті 6 цього Закону, в частині тих, що надходять від риболовних портів);
14) заходи, пов'язані з охороною інтелектуальної власності (за рахунок джерел, визначених пунктом 13 статті 6 цього Закону);
15) здійснення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів (за рахунок джерел, визначених пунктом 14 статті 6 цього Закону);
16) заходи, пов'язані з організацією надання послуг, реалізації продукції та виконання робіт бюджетними установами, та інші заходи з утримання цих установ згідно із законодавством (за рахунок джерел, визначених пунктом 15 статті 6 цього Закону);
17) накопичення (приріст) матеріальних цінностей державного матеріального резерву (за рахунок джерел, визначених пунктом 26 статті 6 цього Закону, та 75 відсотків джерел, визначених пунктом 16 статті 6 цього Закону);
18) відшкодування підприємствам, установам та організаціям витрат, пов'язаних з обслуговуванням матеріальних цінностей державного резерву (за рахунок джерел, визначених пунктами 17 і 31 статті 6 цього Закону, та 25 відсотків джерел, визначених пунктом 16 статті 6 цього Закону);
19) участь українського персоналу органів внутрішніх справ України у миротворчих операціях та інші потреби органів внутрішніх справ відповідно до кошторису Міністерства внутрішніх справ України (за рахунок джерел, визначених пунктом 18 статті 6 цього Закону);
20) програми і заходи щодо соціального захисту інвалідів, у тому числі на функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (за рахунок джерел, визначених пунктом 19 статті 6 цього Закону);
21) фінансову підтримку гастрольної діяльності вітчизняних виконавців (за рахунок джерел, визначених пунктом 20 статті 6 цього Закону);
22) розвиток мінерально-сировинної бази (за рахунок джерел, визначених пунктом 21 та 44 статті 6 цього Закону);
23) формування державного інтервенційного фонду Аграрним фондом, а також закупівлі матеріально-технічних ресурсів для потреб сільськогосподарських товаровиробників (за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 31 цього Закону);
24) рекредитування або надання трансфертів для впровадження проектів розвитку (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 19 цього Закону);
25) надання державного пільгового кредиту індивідуальним сільським забудовникам (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 31 цього Закону);
26) збільшення статутного капіталу Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" з подальшим використанням на виконання Державної програми забезпечення молоді житлом (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 31 цього Закону);
27) заходи, пов'язані з формуванням державного резервного насіннєвого фонду (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 31 цього Закону);
28) придбання вітчизняної сільськогосподарської техніки на умовах фінансового лізингу (за рахунок джерел, визначених пунктами 4 та 5 статті 31 цього Закону);
29) надання кредитів фермерським господарствам (за рахунок джерел, визначених пунктом 6 статті 31 цього Закону);
30) заходи, пов'язані з виготовленням та видачею посвідчення закордонного українця (за рахунок джерел, визначених пунктом 22 статті 6 цього Закону);
31) закладення і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками (за рахунок джерел, визначених пунктом 23 статті 6 цього Закону);
32) державну підтримку розвитку хмелярства (за рахунок джерел, визначених пунктом 23 статті 6 цього Закону);
33) фінансову підтримку Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (за рахунок джерел, визначених пунктом 28 статті 6 цього Закону);
34) здійснення природоохоронних заходів щодо недопущення потрапляння мастила з гідротурбін в річку Дніпро (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 статті 31 цього Закону);
35) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України (за рахунок джерел, визначених пунктом 29 статті 6 цього Закону);
36) потреби Збройних Сил України відповідно до кошторису Міністерства оборони України (за рахунок джерел, визначених пунктом 30 статті 6 цього Закону);
37) інформування учасників судового процесу про хід і результати розгляду справи, а також виготовлення та видачу копій судових рішень (за рахунок джерел, визначених пунктом 32 статті 6 цього Закону);
38) державну підтримку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 31 цього Закону);
39) утилізацію звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання та зберігання (за рахунок джерел, визначених пунктом 34 статті 6 цього Закону);
40) придбання Фондом соціального захисту інвалідів автомобілів для інвалідів та інші заходи щодо соціального захисту інвалідів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (за рахунок джерел, визначених пунктом 36 статті 6 цього Закону);
41) державну підтримку заходів з енергозбереження через механізм здешевлення кредитів (за рахунок джерел, визначених пунктом 33 статті 6 цього Закону);
42) компенсацію Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації суб'єктам господарювання на виробництво теплової енергії, яка споживається населенням (за рахунок джерел, визначених пунктами 25 і 40 статті 6 цього Закону);
43) реалізацію проектів, спрямованих на скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів (за рахунок джерел, визначених пунктом 37 статті 6 цього Закону);
44) надання кредитів на будівництво (придбання) житла для науково-педагогічних та педагогічних працівників (за рахунок джерел, визначених пунктом 12 статті 31 цього Закону);
45) заходи з реалізації Комплексної програми створення ядерно-паливного циклу в Україні (за рахунок джерел, визначених пунктом 38 статті 6 цього Закону);
46) придбання Міністерством палива та енергетики України цінних паперів відповідно до статті 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (за рахунок джерел, визначених пунктом 24 статті 6 та пунктом 11 статті 31 цього Закону);
47) витрати Аграрного фонду пов'язані з комплексом заходів із зберігання, перевезення та переробки об'єктів державного цінового регулювання державного інтервенційного фонду (за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 31 цього Закону);
48) фізичний захист ядерних установок та ядерних матеріалів (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
49) формування Стабілізаційного фонду (за рахунок джерел, визначених пунктами 27, 47, 48 статті 6, пунктами 2, 3 та 4 статті 19, пунктом 13 статті 31 цього Закону);
50) створення резерву ядерного палива та ядерних матеріалів (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
51) будівництво пускового комплексу "Вектор" та експлуатацію його об'єктів (за рахунок джерел, визначених пунктом 39 статті 6 цього Закону);
52) виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу та ліквідацію радіаційних аварій (за рахунок джерел, визначених пунктом 39 статті 6 цього Закону);
53) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот (за рахунок джерел, визначених пунктами 40, 41 та 42 статті 6 цього Закону);
54) заходи щодо: підтримки Енергетичної стратегії України на період до 2030 року; ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження; захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, сертифікації, підтвердження відповідності та управління якістю (за рахунок джерел, визначених пунктом 43 статті 6 цього Закону). Порядки використання зазначених коштів визначаються Кабінетом Міністрів України для кожної з програм допомоги Європейського Співтовариства на підставі укладених міжнародних договорів;
55) державну підтримку вугледобувних підприємств (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції та на погашення простроченої заборгованості за спожиту в минулих періодах електричну енергію (за рахунок джерел, визначених пунктом 45 статті 6 цього Закону);
56) гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
57) видатки головних розпорядників коштів державного бюджету, пов’язані з наданням адміністративних послуг (за рахунок джерел, визначених пунктом 46 статті 6 цього Закону);
58) державну підтримку проектів з енергозбереження та підвищення енергоефективності (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону);
59) виконання першочергових екологічних заходів у м. Дніпродзержинськ (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 6 цього Закону).

V. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ТА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

Стаття 33. Установити, що у 2010 році до доходів загального фонду місцевих бюджетів належать:
Доходи, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів:
1) податок з доходів фізичних осіб (крім 15 відсотків податку, що сплачується (перераховується) на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань);
2) фіксований податок на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю (крім частини податку, що зараховується до Пенсійного фонду України), що зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України і цим Законом для податку з доходів фізичних осіб;
3) збір за спеціальне водокористування (крім збору за спеціальне водокористування місцевого значення);
4) плата за ліцензії та сертифікати ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
5) плата за ліценції на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
6) плата за ліцензії на право експорту, імпорту та оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
7) плата за ліцензії на право експорту, імпорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
8) плата за державну реєстрацію (крім реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);
9) плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
доходи, перелічені у пунктах 3-9 цієї статті, зараховуються до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та міських бюджетів міст Києва і Севастополя;
10) плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами ліцензіатами за місцем здійснення діяльності;
11) плата за надані в оренду ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення;
12) плата за використання інших природних ресурсів;
доходи, перелічені у пунктах 10-12 цієї статті, зараховуються до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів;
13) акцизний збір із вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів, транспортних засобів і лікеро-горілчаної продукції), що сплачується платниками, які зареєстровані в Автономній Республіці Крим, - до доходів бюджету Автономної Республіки Крим;
14) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам (крім частин цього податку, що зараховується до Пенсійного фонду України, та відрахувань на обов'язкове соціальне страхування);
15) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам.
16) інші доходи, що підлягають зарахуванню до доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, згідно із статтями 64, 66 Бюджетного кодексу України.

Доходи, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів:
1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування, включаючи плату за землю, податок на нерухоме майно (нерухомість), відмінне від земельної ділянки, плату за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими органами відповідних місцевих рад);
2) частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, у порядку, визначеному Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідними місцевими радами;
3) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;
4) адміністративні штрафи, що накладаються місцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами місцевих рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями;
5) штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів договорів із суб'єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів;
6) плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення;
7) концесійні платежі стосовно об'єктів комунальної власності (крім платежів, визначених пунктом 5 частини першої статті 47 цього Закону);
8) кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівель забезпечення їх тендерної пропозиції, які не підлягають поверненню цим учасникам, у випадках, передбачених законодавством з питань закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів місцевих бюджетів;
9) кошти, отримані від учасника - переможця процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю як забезпечення виконання цього договору, які не підлягають поверненню учаснику-переможцю, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів місцевих бюджетів;
10) 80 відсотків коштів, отриманих підприємствами, установами та організаціями, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів, за здані у вигляді брухту і відходів золото, платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50 відсотків коштів, отриманих цими підприємствами, установами та організаціями за здане у вигляді брухту і відходів срібло;
11) кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник або отримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі;
12) податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності;
Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, засновником яких є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, селищні та сільські ради, зараховується відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, селищних та сільських бюджетів.
13) інші доходи, що підлягають зарахуванню до загального фонду місцевих бюджетів згідно із статтею 69 Бюджетного кодексу України.
Дотації та субвенції з Державного бюджету України.

Стаття 34. У разі зміни юридичної адреси суб'єктів підприємницької діяльності - платників податків сплата визначених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) після реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.

Стаття 35. Затвердити на 2010 рік обсяги міжбюджетних трансфертів згідно з додатками N 6 та N 7 до цього Закону.
Кабінет Міністрів України може здійснювати протягом 2010 року перерозподіл загального обсягу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та допомоги населенню між їх видами та між місцевими бюджетами виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню.
Додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів для зведених бюджетів Автономної Республіки Крим та областей встановлюється на рівні обсягу, передбаченого для бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів на 2009 рік.
Розподіл зазначеної додаткової дотації між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними та іншими місцевими бюджетами здійснюється у таких пропорціях:   
45 відсотків - для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, які розподіляються між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласним бюджетом та бюджетами міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення, районними бюджетами;
55 відсотків - для районних бюджетів, які розподіляються між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ, міст районного значення. При цьому для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення перерозподіляється не менше як 60 відсотків її обсягу.
Розподіл зазначеної додаткової дотації між районними бюджетами здійснюється Міністерством фінансів пропорційно до видатків, що враховуються при визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.

Надати право Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним та районним державним адміністраціям здійснювати розподіл додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів з урахуванням особливостей депресивних та гірських територій і тих, що мають низький показник чисельності населення і розгалужену мережу бюджетних установ з наступним затвердженням його Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою.

Стаття 36. Затвердити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у сумі 213.750,5 тис. гривень. Надати право Кабінету Міністрів України здійснювати протягом 2010 року додатковий розподіл та перерозподіл загальних обсягів зазначеної субвенції між місцевими бюджетами.

Продовження Проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік"

[audio]