Реестр для одного рейтингового агентства

«На самом деле, мы зашли в патовую ситуацию с проведением тендера», - признался руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран. По его словам, с начала этого года вступили в силу поправки к ряду нормативных документов (Закон №3201), которые не предусматривают организацию конкурса, а всего лишь требуют от Госкомиссии по ценным бумагам ввести некий единый реестр компаний, которые имеют право присваивать рейтинги.

Сейчас чиновники ГКЦБФР находятся в смятении и не могут объяснить, какой все-таки будет новая процедура отбора уполномоченных рейтинговых агентств. «Теперь мы вынуждены разработать критерии, по которым будем отбирать в реестр те или иные компании», - досадует Михаил Непран.

По словам чиновника, на это уйдет не меньше двух месяцев. И понятно, что проводить тендер сегодня, нет никакого смысла. «С одной стороны, если мы отберем уполномоченные рейтинговые агентства сейчас, обязательно возникнут ситуации, когда результаты конкурса будут пытаться оспорить, так как вступил в силу новый закон и мы должны его соблюдать, - объясняет Михаил Непран. – С другой - если мы не будем проводить тендер, нас обязательно обвинят в затягивании процесса отбора».

Выбор не густ

Единственная компания, которая падала документы на конкурс – «IBI-Рейтинг». Однако чиновники Госкомиссии по ценным бумагам говорят, что шансы этого рейтингового агентства пройти отбор равны нулю. «У «IBI-Рейтинга» нет необходимого по условиям тендера двухлетнего опыта работы – на рынок они вышли от силы год назад», - говорит Михаил Непран. В компании об этом знают, однако документы на участие в конкурсе все-таки подали, так как считают такое требование незаконным. Остальные ограничения, такие как наличие рекомендательного письма от одной из международных финансовых организаций, чиновники ГКЦБФР в прошлом году под давлением участников рынка отменили.

По мнению последних, Госкомиссия по ценным бумагам всячески пытается воспрепятствовать появлению новых уполномоченных рейтинговых агентств, поэтому и придумывает невыполнимые требования. На сегодняшний день единственной компанией, которая имеет такой статус, является агентство «Кредит-Рейтинг». Осенью прошлого года чиновники ГКЦБФР все же разрешили эмитентам облигаций получать рейтинги не только у этой компании, но и у международных агентств, таких как Standard&Poor’s, Moody’s или Fitch Ratings. Вот только их стоимость на несколько порядков выше тарифов «Кредит-Рейтинга».

Недобросовестная конкуренция

По всей видимости, у «Кредит-Рейтинга» вряд ли появятся серьезные конкуренты в ближайшее время, считают эксперты. По словам чиновников ГКЦБФР, пока единственный потенциальный конкурент этой компании - «IBI-Рейтинг» намерен работать в узком сегменте рынка. «Они хотят рейтинговать негосударственные пенсионные фонды и компании по управлению активами», - уточняет Михаил Непран. Поэтому вряд ли им удастся достойно соперничать с «Кредит-Рейтингом» - разве что, предоставляя свои услуги по заниженным тарифам.

Некоторые участники рынка утверждают, что ситуация, которая сложилась вокруг проведения конкурса, спровоцирована самим «Кредит-Рейтингом». По словам президента Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ) Евгения Григоренко , лица, стоящие за этой компанией, являются соавторами закона, который предлагает вместо проведения тендера по отбору уполномоченных рейтинговых агентств ввести их единый реестр. «Кредит-Рейтинг» пролоббировал этот нормативный акт в своих интересах», - убежден он. Таким образом, еще на некоторое время эта компания фактически будет оставаться монополистом на рынке рейтинговых услуг Украины.

В «Кредит-Рейтинге» эти обвинения опровергают. «Мы не имеем никакого отношения к написанию этого закона, - говорит директор компании Станислав Дубко. - Наоборот, наше агентство заинтересовано в появлении конкурентов».

Как внедряли и боролись с рейтингами

В декабре 2004 года ГКЦБФР приняла решение, обязывающее эмитентов проходить обязательное рейтингование. Тогда же был проведен конкурс по отбору уполномоченного агентства, победителем которого объявили «Кредит-Рейтинг». Позже обязательное рейтингования пытались отменить Минюст, Госкомпредпринимательства и даже Антимонопольный комитет. Последний в ноябре 2005 года возбудил дело по факту нарушения ГКЦБФР антимонопольного законодательства