Россия претендует на 300 украинских объектов недвижимости

Россия претендует на 300 спорных объектов в Украине. Об этом заявил заместитель главы Росимущества Юрий Медведев. По его словам, после того как Виктора Януковича избрали новым президентом Украины, Россия ожидает, что процесс урегулирования отношений собственности между двумя странами выйдет на новый уровень. «Ждем, что при новом руководстве Украины процесс признания прав собственности на объекты как в России, так и в Украине пойдет более оперативно», — сказал Медведев.

В Украине с удивлением услышали претензии россиян на 300 объектов. По словам пресс-секретаря Фонда госимущества Нины Яворской, ранее Россия претендовала на 253 объекта, 189 из которых относятся к соцсфере и 64 — к промышленной. Для признания права собственности Россия должна предоставить документы, удостоверяющие, что объекты строились на российские деньги. «Пока такие документы поданы только по 78 объектам», — заявила Нина Яворская. За последние два года признано право собственности России по 13 объектам, в 4 объектах определено долевое участие в строительстве. В отношении 8 объектов претензии России сняты.

В том, что процесс урегулирования прав собственности между двумя странами будет нелегким, уверен и заместитель главы парламентского комитета по иностранным делам «регионал» Леонид Кожара. Депутат в первую очередь усомнился, что Россия может претендовать на промышленные объекты. «У нас — рыночная экономика и промышленные объекты уже частные. А спор может вестись только о госимуществе», — говорит он.

Заместитель главы Росимущества Юрий Медведев, сообщив о претензии на 300 объектов в Украине, не стал их называть. По его словам, в список в основном вошли объекты санаторно-курортной сферы, некоторые научные учреждения и лаборатории (в частности лаборатория Государственного астрономического института

им. Штернберга). Россия считает, что многие из объектов, вопреки подписанному соглашению, Украина, якобы, использует на свое усмотрение: их продают, создают новые акционерные общества. В частности сейчас при активном участии МИДа России идет разбирательство относительно прав собственности на санаторий-профилакторий «Полет» в Крыму.

В Украине на обвинения России отплатили той же монетой. Пресс-служба Фонда госимущества сообщила «ДЕЛУ», что сегодня российская сторона, не дожидаясь официального признания права собственности, отчуждает спорное имущество. В 2004 году инспекция Министерства по налогам и сборам в городе Ессентуки приняла решение о реализации имущества санатория «Украина», принадлежащего нашей стране. В результате он был присоединен к российскому Поддобрая  ситуация сложилась вокруг санаториев «Луч» (Алушта), «Нева» (Алушта), крымских баз отдыха «Кулон» и «Вертолет», где Россия единолично распоряжается имуществом.

Все инвентаризировано

Перечень из спорных объектов, на которые может претендовать Россия, определила несколько лет назад специальная межправительственная комиссия, созданная в 2005 году указами президентов Виктора Ющенко и Владимира Путина. «По итогам работы мы подписали соответствующий протокол. В этом перечне около 300 объектов. Кроме того, комиссия создавалась еще и для инвентаризации Черноморского флота, и там, по спискам №2 и №3, есть около 3700 объектов, которые находятся в аренде», — вспоминает экс-глава Фонда госимущества Валентина Семенюк. По словам Валентины Семенюк, в списке значились санатории в Крыму, некоторые спорные активы, но были и стратегические объекты. «В частности российские имущественные права распространялись на 22,7 км нефтепровода», — добавляет она.  

Подобные договоры Украина подписала не только с Россией, но и с Молдовой (68 санаториев на территории Украины принадлежат этой стране), Беларусью и Грузией. «Но мы старались соблюдать баланс — если мы подтверждали имущественные права этих стран на 100 млн. грн., то на 100 млн. грн. подтверждали и свои права на объекты за рубежом», — говорит экс-глава ФГИ.  

Украина не спешит делиться

В парламентском комитете по иностранным делам отмечают, что вопрос имущественных прав активно обсуждался более 10 лет назад, когда решался вопрос распределения долгов СССР. «Как Россия заявляет права собственности на объекты на территории Украины, точно так же и Украина может претендовать на имущество за рубежом. Долевой вклад Украины в имуществе бывшего СССР за границей составляет 16,37%», — поясняет Леонид Кожара, заместитель главы комитета по иностранным делам. Алексей Логвиненко, глава подкомитета по вопросам сотрудничества со странами СНГ, отмечает, что в последнее время имущественные вопросы с Россией обсуждались на локальном уровне, в частности по санаторию «Полет». «Но то, что Россия претендует на 300 объектов, я впервые такое слышу. На основании чего, в какой юридической плоскости лежит этот вопрос?» — недоумевает он.

Напомним, что в декабре 1994 года было подписано соглашение о «нулевом» варианте, согласно которому Россия стала правопреемницей бывшего СССР по внешнему долгу и активам, включая и зарубежную собственность. Верховная Рада не ратифицировала соглашение.

Конфликтный санаторий

Конфликт вокруг права собственности на крымский санаторий-профилакторий «Полет» между Украиной и Россией длится уже несколько лет.

Санаторий «Полет», имевший статус структурного подразделения ЛИИ им. Громова, после развала СССР стал дочерним предприятием института. В соответствии с соглашением между Россией и Украиной от 1993 года, санаторий внесен в реестр Федерального имущества Российской Федерации на территории Украины под №46. «Даже в уставе санатория всегда было указано, что он является собственностью России, — отмечают в торговом отделе горисполкома Судака со ссылкой на начальника управления Галину Гребенюк. — В начале 2000-х Украина получила право собственности на часть санатория, а сегодня появились частные структуры, которые претендуют на санаторий. Сейчас вопрос права собственности решается в судах».

В 2002 году Фонд госимущества вместе с фирмой «Арма» (основатель «Юнайтед Венчур Капитал») учредили ЗАО «Туристско-оздоровительный комплекс «Полет» (распределение долей 49% на 51%) и внесли в его уставный фонд имущество российского специализированного санатория-профилактория «Полет». «Фактически произошел захват. Учитывая, что по соглашению от 1994 года вопросы спорной собственности решаются межправительственной комиссией двух стран, такое распоряжение активом в одностороннем порядке  незаконно», — поясняет свою позицию руководитель санатория Георгий Соколов. После того как было создано ЗАО, новые собственники «Туристско-оздоровительного комплекса «Полет» обратились в суд с просьбой признать их единоличными собственниками санатория. 31 марта 2009 года Хозяйственный суд Крыма удовлетворил иск частных структур. Как сообщили в горисполкоме Судака, сейчас руководство санатория находится в Москве, пытаясь «решить этот вопрос». Также принимал участие в разрешении конфликта и народный депутат Леонид Грач — в прошлом году он направил депутатское обращение к генпрокурору Александру  Медведько с просьбой вмешаться в конфликт. «Работа между ФГИ и Росимущества по документальному подтверждению права собственности российской стороны на имущественный комплекс санатория-профилактория «Полет» проводится по сей день», — заявил Леонид Грач.

СПОРНЫЕ ОБЪЕКТЫ В РОССИИ И УКРАИНЕ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ БЫЛО УСТАНОВЛЕНО В 2007-2008 ГОДАХ