Страховщики хотят перехватить у госфондов рынок соцстрахования

Обязательные отчисления предприятий в государственный Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут заменить на страхование ответственности работодателей. Об этом "Капиталу" сообщил совладелец страховой компании "АСКА" Александр Сосис.

"Я встречался по этому поводу с министром экономического развития и торговли Украины Павлом Шереметой. Мы обсудили идею, и он ее одобрил", — отметил Сосис.

Страховщики поддерживают замену обязательных отчислений в госфонды на страхование ответственности работодателей. По словам председателя совета Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Александра Залетова, реализовать подобную пытались еще 15 лет назад, но тогда не смогли убедить государство в том, что страховщики лучше госфондов.

"В законе Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю работоспособности", принятом в 1999, Кабмину поручено привлечь страховой рынок к этому виду страхования", — отмечает он.

"Чтобы внедрить такую идею, нужно внести изменения в существующее законодательство и подготовить проект отдельного закона", — считает генеральный директор Украинской федерации страхования (УФС) Галина Третьякова.

И УФС, и ЛСОУ давно разработали нормативные акты по замене госфондов на страхование ответственности работодателей и, по словам Залетова, готовы в течение трех месяцев обновить все проекты законов и подзаконных актов для обсуждения их в правительстве.

Такая оперативность объяснима: рынок страхования ответственности работодателей составит около 7 млрд грн — почти треть общих сборов страховщиков за 2013 (21,6 млрд грн).

По данным, обнародованным на сайте Фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве, в прошлом году поступления составили 6,5 млрд грн, из которых 99 % — взносы работодателей. Фонд выплатил 6,2 млрд грн, а среднемесячный размер выплаты на одного потерпевшего составил 1695,2 грн. Получается, выплаты получал каждый шестой работающий украинец.

При этом страховщики считают, что система госфондов в Украине не выгодна ни работодателям, ни потерпевшим. "Нынешняя система защиты от несчастных случаев на производстве не стимулирует работодателей к созданию безопасных условий труда, так как предусматривает одинаковые взносы от предприятий. Зато она способствует появлению коррупционных схем", — убеждена Третьякова.

По ее словам, при переходе на страхование ответственности работодателей страховые компании будут учитывать степень безопасности рабочих мест и снижать тариф предприятиям с наилучшими показателями. "Благодаря этому размер страхового взноса может снизиться на 30 % по сравнению с нынешними отчислениями", — подсчитал Залетов.

При этом средняя выплата может значительно возрасти. "Если государство установит лимит выплаты за жизнь и здоровье работника в размере 1 млн грн, то социальная защита работников в Украине заметно усилится, а работодатели будут вкладывать деньги в создание безопасных условий труда", — отмечает эксперт. Но выплачивать будут не всем пострадавшим, как теперь, а только тем, кто пострадал по вине работодателя.

Пилотный проект такого страхования может быть запущен в Украине уже в 2015, полагают участники страхового рынка. "Но без заинтересованности и личного участия в нем первых лиц государства мы ничего сделать не сможем", — подчеркивает Третьякова.

Однако многие аналитики и чиновники считают страховой рынок не готовым к такому масштабному проекту. Аргументация проста: сначала страховщики должны капитализироваться и выполнять все свои обязательства хотя бы по массовой "автогражданке", а потом претендовать на роль защитников работающего населения. Для этого рынку нужны сильный регулятор и прозрачные правила игры. Пока у страховщиков нет ни первого, ни второго.