Теплорегулятор попал в другие руки

Функция выдачи лицензий, согласно Закону «О теплообеспечении», возложена на Национальную комиссию регулирования электроэнергетики (НКРЭ). До сегодняшнего дня она выдавала только лицензии на деятельность предприятий в сфере электроэнергетики и нефтегазового сектора.

Комиссия станет первым органом, который приступит к лицензированию производства теплоэнергии. Работа комиссии ограничится выдачей лицензий предприятиям (теплоэлектроцентралям) на комбинированное производство тепловой и электрической энергии. Остальных производителей тепловой энергии (котельные) в соответствии с законом будут лицензировать Министерство строительства или же местные исполнительные власти.

В НКРЭ довольны

В НКРЭ позитивно оценивают предстоящее изменение. Там отмечают, что раньше производство теплоэнергетики вообще не лицензировалось. По словам начальника управления лицензирования НКРЭ Виктории Самковой, лицензирование комбинированного производства ничем не будет отличаться от лицензирования производства электроэнергетики. «Стоимость лицензии будет зависеть от мощности ТЭЦ, исходя из тарифа 21,77 грн./Гкал», — отмечает она. В комиссии сообщают, что лицензирование коснется в первую очередь крупных производителей, обеспечивающих население крупных городов.

Так, в Киеве большую часть теплоэнергии производят компании «Киевэнерго» (владеет ТЭЦ №5, 6) и «Укр-Кан-Пауэр» (управляет Дарницкой ТЭЦ). И лишь небольшую часть обеспечивают котельные.

Стоимость услуг ТЭЦ может вырасти

А вот представители ТЭЦ считают, что нововведения принесут неопределенность в существующую схему работы предприятий. «В новом законе речь идет о производстве, транспортировке и продаже теплоэнергии, а НКРЭ будет лицензировать исключительно производство, — отмечает начальник юридического управления «Укр-Кан-Пауэр» Георгий Дзюбенко. — Остается неясно, кто и как будет устанавливать тарифы на ее транспортировку и продажу». По его словам, представители компании уже обратились за разъяснениями в Кабинет Министров, Киевскую горадминистрацию и Минстрой.

Дзюбенко полагает, что, выдавая лицензию, НКРЭ автоматически начинает осуществлять контроль за соблюдением выполнения условий лицензии.

На местах к нововведению относятся негативно и опасаются, что стоимость услуг ТЭЦ может вырасти. Директор коммунального предприятия «Сумыкоммунинвест» (владеет 39% «Сумытеплоэнерго») Алла Малик уверена, что ничего хорошего от лицензирования не получится. «До этого городские власти могли хоть как-то влиять на работу ТЭЦ, утверждая тарифы. Теперь же все контрольные функции берет на себя НКРЭ, которая вряд ли будет вникать в местные проблемы», — объясняет она. Малик также уверена, что потеря контроля местных властей над ТЭЦ будет означать рост цен на тепло.

Источник в НКРЭ подтвердил «ДЕЛУ», что введение лицензирования производства теплоэнергии на ТЭЦ — это только первый шаг. «После получения лицензии возникнет необходимость утверждать новые тарифы. Они будут повышены», — отмечает представитель комиссии.