Президент может дотянуть до роспуска

По словам народного депутата от «Нашей Украины» Николая Онищука, законодательство не предусматривает сроки формирования правительства новым коалиционным объединением. Поэтому для «антикризисной» коалиции актуальны те же сроки, что и для ее «оранжевой» предшественницы. Конституция отводит один месяц на создание депутатскими фракциями коалиции и два месяца для избрания нового правительства, начиная с заседания новой Верховной Рады и дня отставки прежнего Кабинета Министров (оба события произошли 25 мая).

Таким образом, 25 июля истекает срок избрания нового правительства. Онищук подчеркивает, что к этому времени должен быть избран не только премьер-министр, но и 2/3 членов Кабмина. И хотя вчера спикер ВР Александр Мороз направил президенту представление с кандидатурой Виктора Януковича на должность премьер-министра, глава Партии регионов может остаться без заветного кресла. По закону, президент имеет 15 дней от момента представления на внесение коалиционного кандидата для голосования в Верховной Раде. Пятнадцатый день выпадает на 26 июля, и если президент дотянет с вынесением до этой даты, могут возникнуть предпосылки для роспуска парламента.

При этом экс-глава парламентского подкомитета по правовым вопросам Виктор Мусияка заявил «ДЕЛУ», что за затягивание с вынесением премьера на голосование в Верховной Раде ответственность президента не предусмотрена и повода для возможной инициации импичмента нет.

В то же время, по мнению старшего партнера юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Романа Марченко, Верховная Рада может обойтись и без президента. «Если президент не внесет в парламент кандидатуру премьер-министра в установленный срок, парламент может пойти на крайние меры и избрать главу правительства без внесения кандидатуры президентом», — отмечает юрист. 

Представители БЮТ и «Нашей Украины» утверждают, что о нелегитимности новой коалиции можно говорить уже сейчас, поскольку не был соблюден регламент Верховной Рады. С этим соглашается представитель президента в Конституционном суде Владимир Шаповал. Он сообщил «ДЕЛУ», что депутатская фракция может в любой момент выйти из состава коалиции, предупредив об этом остальных участников письменным заявлением не менее чем за 10 дней, чего не было сделано. В свою очередь, Марченко считает, что «несоблюдение регламента не является поводом для роспуска ВР». По его мнению, вопрос о 10-дневном сроке больше лежит в политической плоскости, чем правовой. Такое же мнение имеет Мусияка. «В данном случае это только несоблюдение некоторых положений регламента, который даже не является законом», — сообщил экс-депутат.

Коалиция может быть распущена  еще по одной причине. Как подчеркнул Шаповал, в статье 83 Конституции Украины говорится, что коалиция формируется на основе согласования политических позиций, в состав которой входит большинство. «А кто определяет, была ли согласована политическая позиция?!, — недоумевает представитель президента. — В связи с этим перед Конституционным судом я бы мог поставить такие вопросы: кто может оценивать согласованность политических позиций, и если такое решение является компетенцией президента, то может ли он сделать вывод, что согласования политических позиций не было и коалиция не создана». 

Данные фонда «Демократические инициативы» по состоянию на июнь 2006 года