Хочу видеть гарантии выплат пенсий через 10 лет

– Какой сейчас дефицит пенсионного фонда, и за счет чего вы собираетесь его покрывать?

– Дефицита нет. Пенсионный фонд сбалансированный. Юридически нет, де-факто он есть, поскольку большую часть расходов финансируем мы. Он сбалансирован предусмотренными бюджетом средствами. Дефицита нет, потому что нет задержки пенсий. Но фактически он есть, потому что мы унаследовали ситуацию, где пенсии были большими, чем заработная плата. И мы дотировали Пенсионный фонд в 2005 году более чем на 16 млрд. грн. На этот год дотации составляют более 7 млрд. грн. Это в два раза меньше, чем было в прошлом году.

– И как вы собираетесь это урегулировать?

– У нас никто не пробует говорить о дефиците пенсионной системы. Дело в том, что часть пенсионных выплат идет вне Пенсионного фонда. А это одна и та же пенсионная проблема. А если подсчитать точнее, то, хотя дефицит уменьшается, у нас очень серьезный и большой дефицит. Пенсии военных выше, чем заработная плата. Потому что я не хочу, чтобы это было проблемой одного ведомства. Это проблема 47 млн. граждан. Я хочу видеть будущее пенсий, гарантии их выплаты через 5-10 лет. А пока тут не будет найден баланс, очень трудно говорить о каких бы то ни было реформах пенсионного обеспечения.

– А каким образом можно унифицировать пенсионную систему?

– Правила назначения пенсий и пересчета должны быть едиными. И в основе этих правил должен быть стаж работы и заработок. К сожалению, та каша, которую наделали за последние десять лет, не позволит нам выйти на эти стандартные правила за один год. Но должна быть принята норма закона о единых правилах для министра, для депутата, для колхозника, для военнослужащего. Должен быть определенный переходный период для специальных систем для того, чтобы выйти на стандартную систему пенсионного обеспечения.

– Именно поэтому вы собираетесь передать Пенсионному фонду исключительное право начисления пенсий?

– Сейчас у нас есть несколько фондов, которые собирают страховые платежи: несчастных случаев, занятости, пенсионный. У них у всех одна база. Попробуйте у них взять статистику о фонде заработной платы. Каждый фонд даст вам разные цифры, потому что каждый имеет свою методологию. Это следствие того, что функции пенсионного фонда распылены по разным ведомствам. Функция назначения и выплаты пенсий должна быть сосредоточена в одном органе.

– Какое ваше отношение к инициативе подчинить Пенсионный фонд Министерству финансов?

– Это финансовый институт, и он должен быть под Министерством финансов. В мировой практике все финансовые институты находятся в сфере управления Минфина.

– Вы говорили о том, что если не провести реформы пенсионной системы, то тогда могут быть проблемы с выплатой пенсий через 5-10 лет. Что имеется в виду, и что необходимо сделать?

– Пока будет довольно серьезный дисбаланс пенсионных выплат, который возник в 2004 году в связи с известными решениями, попытка ввести накопительную систему обречена на серьезные проблемы пенсионного обеспечения. Потому что накопительная система предусматривает отвлечение солидарной системы. Например, из 30% — 6% передается в накопление. Исчезает 6% доходов, возникает вопрос перекрытия. Если бы у нас был баланс, то это одна ситуация. Но у нас баланса нет, потому что в проблеме специальных пенсий есть большой разрыв.