Родственников "заробитчан" могут освободить от налога на денежные переводы

Законопроект, предложенный на рассмотрение парламента, предусматривает нулевую ставку налога на денежный перевод из-за границы в случае, если он оформлен договором дарения между близкими родственниками.

Столь массовая депутатская инициатива стала результатом конфликта, который разгорелся после того, как 23 мая Миндоходов опубликовал на сайте напоминание, что частные переводы облагаются налогом, а налоги нужно платить.

Согласно статье 170.11 Налогового кодекса, любой доход, полученный из зарубежных источников, облагается налогом в размере 15% или 17%, в зависимости от суммы. При этом благодаря международным договорам об избежании двойного налогообложения ставка пересчитывается для тех, кто, работая в Украине, получает таким образом зарплату.

Однако как объяснил Delo.UA глава департамента сборов с физлиц Миндоходов Вячеслав Бусарев, пересчет ставки не касается тех граждан Украины, которые работают за границей и присылают деньги своей семье, так как субъектом налогообложения в таком случае выступает получатель, а переведенная сумма считается иностранным доходом. По факту, с одной зарплаты приходится платить налоги дважды — по месту работы и в Украине.

По информации НБУ, в 2012 году частных переводов из-за границы без учета выплат зарплат было проведено почти на $3 млрд (эквивалент 24 млрд грн), львиная доля которых приходится именно на деньги, которые работающие за границей украинцы присылают домой.

В то же время по данным Кабмина задекларировано было 9 млрд грн (то есть в 2,7 раза меньше), а в казну поступило более 500 млн грн. Эти данные за следующий отчетный период, по словам Бусарева, будут сопоставляться и в случае несоответствия будут приняты меры для того, чтобы обеспечить соответствующие поступления в бюджет.

В действенности таких мер сомневается Ярослав Дубневич, один из авторов законопроекта. На своей странице в сети Facebook он написал: "Конечно же, никто не будет платить. Я не представляю, как чиновник налогового ведомства будет выбивать деньги из опекунов несовершеннолетних, людей старшего возраста и безработных. Зато такое нововведение тенизирует рынок переводов".

Стоит отметить, что банки не являются налоговыми агентами — сумма налога зависит от поданной налоговой декларации. В результате на практике мало кто платит, сообщили Delo.UA живущие в западных областях родственники людей, которые работают в Португалии и Израиле.

Собственно, именно концентрация заробитчан в экономически не очень благополучных регионах и привела к подготовке подобного законопроекта данным составом. 15 депутатов парламентской группы "Львовщина" встали на защиту работающих за границей украинцев, потому что почти в каждой второй семье Львовской области есть кормилец за границей. То же самое касается Ивано-Франковской области, поэтому вопрос особенно остро стоит именно для западных регионов.

Сам Дубневич оптимистично оценивает шансы законопроекта на прохождение — он рассчитывает на поддержку со стороны оппозиционных депутатов, некоторых мажоритарщиков и регионалов, связанных с Западной Украиной. На пути у инициативы стоит, по его мнению, только непонимание ситуации с гастарбайтерами со стороны народных избранников с Востока, так как масштабы трудовой миграции там значительно меньше.

Возможно, ради задабривания существенной части электората власти пожертвуют относительно скромной для бюджета суммой в полмиллиарда гривень. По оценкам Института народоведения НАНУ, за рубежом работает около 4,5 млн украинцев. Оценка была сделана в 2008 году, но вряд ли после кризиса этот показатель снизился. Скорее, наоборот.