Иностранцев просят не бояться

Правительственные прогнозы относительно привлечения иностранных инвестиций, которые в начале года казались слишком оптимистичными, оказались близки к действительности. В первом полугодии 2006 года в Украину удалось привлечь $1,7 млрд., что в 3,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом за год можно ожидать поступлений на сумму $3 млрд. Впрочем, многое будет зависеть от нового правительства

Еще в начале года Министерство экономики ожидало, что в Украину в 2006 году из-за рубежа поступят $4,5 млрд. Скептики считали эту цифру слишком оптимистичной. Однако за первое полугодие удалось привлечь $1,7 млрд., что в 3,5 раза больше, чем в первом полугодии 2005 года. По мнению экспертов, в 2006-м можно ожидать поступлений на сумму $3 млрд.

Несмотря на невысокие показатели экономического роста и политическую чехарду, иностранцы не отвернулись от Украины. Наоборот, в этом году инвесторы проявили больший интерес к нашей стране. И это несмотря на повышение цен на газ, выборы, поочередное создание двух коалиций. Тем более что первый состав (БЮТ-СПУ-НУ) приводил к одним предвыборным ожиданиям (реприватизация, увеличение социальной помощи менее обеспеченным гражданам, ухудшение отношений с Россией), а состав неожиданно созданной второй привел к совсем другим настроениям (восстановление СЭЗ, поднятие импортных тарифов, поддержка экспортеров). Такие в корне не похожие друг на друга планы введут в замешательство любого инвестора. Однако работающие в Украине иностранцы видят, что здесь не всегда все решает политика, и можно делать бизнес, не обращая внимания на то, что происходит в стране.

Времена правительства Еханурова, когда Кабмин почти не вмешивался в экономику, благоприятно повлияли на темпы экономического роста, что вселило надежду в инвесторов. Немаловажную роль сыграл и министр экономики Арсений Яценюк, который постоянно встречался с иностранными делегациями, содействуя инвесторам из-за рубежа. Его ведомство делало достаточно реалистичные прогнозы, не впадая в популизм. А это давало основания верить им международному бизнесу.

Политика невмешательства привела к тому, что иностранный бизнес перестал бояться чиновников и стал вести себя на украинском рынке более смело.

Впрочем, нельзя не отметить, что в первом полугодии рост произошел благодаря банковскому сектору, а именно покупке двух крупнейших украинских банков — УкрСиббанка и Укрсоцбанка: общая сумма сделок составила $592,4 млн. Таким образом, каждый третий доллар иностранных инвестиций в Украине был вложен в эти два финучреждения. Впрочем, инвестиции в банки являются средством защиты от прямого финансирования украинской экономики. Покупать украинские предприятия иностранные компании пока боятся, а вот финансовый сектор им подходит больше — он мобильный и прозрачный. По мнению экспертов, закрепление иностранцев на отечественном финансовом рынке станет сигналом для дальнейших инвестиций в другие секторы экономики.

Инвесторы все те же

Произошли почти незаметные изменения и среди основных стран-инвесторов. Теперь первенство держит Германия, которая за первое полугодие вложила в украинскую экономику $5,503 млрд. (29,9% от общего объема). Впрочем, второе место все же за Кипром — $2,043 млрд. (11,1%). Третье место заняла Австрия — $1,506 млрд. (8,2%). Далее следуют: Великобритания — $1,436 млрд. (7,8%); США — $1,322 млрд. (7,2%); Нидерланды — $1,179 млрд. (6,4%); Российская Федерация — $906,8 млн. (4,9%); Британские Виргинские острова — $777,6 млн. (4,2%); Франция — $448,8 млн. (2,4%).

Однако по приросту инвестиций уверенно лидирует оффшорная страна — Кипр. Объемы ее вложений возросли на $433,6 млн., Франции — на $361,6 млн., Великобритании — на $272,9 млн., Нидерландов — на $270,4 млн., России — на $101,5 млн. Австрия увеличила прирост на $85,6 млн., Британские Виргинские острова — на $56,5 млн., Польша — на $26,6 млн.

Активизация кипрских оффшоров свидетельствует о реинвестициях украинских предприятий, которые стремятся модернизировать собственное производство в условиях повышения цен на природный газ и электроэнергию. Этот тезис подтверждают данные статистики. По данным Госкомстата, наибольший рост инвестиций отмечен в металлургической отрасли — $128,6 млн.

Вторым существенным фактором для роста являлось увеличение доходов граждан, и в первую очередь — увеличение социальной помощи. В 2005 году минимальная зарплата возросла на 40% — до 332 грн., а минимальная пенсия на 17% — до 332 грн. Поскольку доля бедных слоев в структуре населения достаточно высока, то это не могло не отразиться на рынке продуктов питания: спрос на продовольствие существенно вырос. Поэтому вторыми по интенсивности стали инвестиции в пищевую отрасль, которые увеличились на $89,9 млн.

Далее за лидерами следуют вложения в производство древесины и изделий из нее и других неметаллических минеральных изделий (соответственно на $37,2 млн. и на $52,4 млн.), химическую и нефтехимическую промышленность (на $40 млн.)

Инвесторы надеются на лучшее, но готовятся к худшему

Чиновники также возлагают большие надежды на рост иностранных инвестиций. Предыдущее правительство ожидало, что прирост иностранных инвестиций в экономику Украины составит $4,5 млрд. с учетом привлечения инвестиций в банковской сектор. Новый Кабмин, судя по всему, вносить коррективы в эти прогнозы не собирается. "Со второго полугодия 2006 года ожидается повышение инвестиционной активности. Валовое нагромождение основного капитала в структуре ВВП возрастет с 22% в 2005 году до 22,8% в 2006-м", — отмечается в документе Минэкономики.

Наибольший приток инвестиций в министерстве предполагают во второй половине года. По мнению чиновников, положительную динамику для иностранных вложений будут определять такие факторы, как капитализация растущих сбережений населения через банковскую систему и другие финансовые институты, улучшение инвестиционного климата, что обусловлено отсутствием неопределенности предвыборного периода, а также увеличение поступлений инвестиционного импорта в Украину.

Впрочем, ожидать, что в этом году на страну прольется золотой дождь из иностранных инвестиций, не стоит. Как отметил директор Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Украине Камен Захариев, в нашей стране усиливается развитие рейдерских атак и нарушение прав акционеров. Это пугает иностранцев. Поэтому многие инвесторы не уверены, что их право собственности и инвестиции в Украине защищены, в том числе законодательно. "На мой взгляд, для того чтобы защитить инвесторов, следует прежде всего провести судебную реформу и принять соответствующие законы в сфере прав акционеров, в частности закон "Об акционерных обществах", — считает Захариев.

Впрочем, вторая половина года, судя по всему, не будет такой богатой на иностранные инвестиции, как первая. Крупных сделок не ожидается, кроме того, инвесторы захотят узнать, какой в дальнейшем будет политика нового правительства. Потому что первые шаги нового Кабмина отдавали некоторым популизмом — это касается, прежде всего, макроэкономических прогнозов на следующий год, подписания меморандума с нефте-

трейдерами и т. д. Опасения инвесторов вызывает и слияние в одну должность (которую занял Николай Азаров) двух постов — первого вице-премьер-министра и министра финансов, что, по мнению многих экспертов, означает подчинение Минфину всей экономической жизни страны. А о новом министре экономики Владимире Макухе говорят, что он вряд ли сможет противостоять Николаю Азарову в деле защиты бизнеса...

Правительство Януковича, как и все предыдущие, подчеркивает, что намерено привлекать инвесторов из-за рубежа. Кабинет Министров предусматривает ряд мер, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности страны. В частности, прозвучали заявления о восстановлении льгот по некоторым свободным экономическим зонам. Чиновники пообещали каким-то образом компенсировать потери инвесторов, вложивших деньги в бизнес на территории СЭЗ. Правда, пока это только заявления, ведь непонятно, каким образом будут возмещаться эти потери — в бюджете на них средства не заложены.

Но недавно Кабмин приступил и к реальным действиям, призвав в своем письме Фонд госимущества, Генпрокуратуру и МВД прекратить расследования относительно приватизированных предприятий, в отношении которых не выявлено действий, серьезно нарушающих законодательство. На сегодняшний день Фонд "шерстит" около

12 компаний, в числе которых "Укртатнафта", "Лукор" и черкасское объединение "Азот". Не исключено, что в скором времени силовые ведомства откажутся от расследований, чего не скажешь о ФГИ, которого проводить расследования обязывает закон.

Параллельно Кабмин заверил, что пересматривать другие договоры по купле-продаже госимущества не собирается, таким образом, установив статус-кво в правах владения бизнес-структур. Правительство Януковича, по мнению экспертов, будет также содействовать российскому бизнесу, предоставляя ему некоторые преференции.

Похоже, Кабмину по душе выполнять функции миротворца в корпоративных конфликтах. Так, к примеру, первый вице-премьер-министр Николай Азаров заявил, что правительство будет содействовать строительству терминала в аэропорту "Борисполь". Ранее его намеревалась построить авиакомпания "АэроСвит" на кредит Японского банка международного сотрудничества в размере $180 млн. Однако ввиду противодействия руководства аэропорта строительство было заморожено. "Возврат доверия иностранных инвесторов для нас — принципиальный вопрос", — заявил Азаров в ходе встречи с послом Японии Мацуо Мабучи.

По мнению вице-президента Центра исследований корпоративных отношений Ростислава Ищенко, нынешнее правительство хочет закрепить стабильность в отношениях между собственниками. "Если новое правительство закрепит свои намерения конкретными действиями, то это, безусловно, позитивно повлияет на инвестиционную привлекательность страны", — считает Ищенко.

Прямые инвестиции в Украину