Сроки поджимают

Всю нынешнюю неделю президент Виктор Ющенко пообещал посвятить консультациям с представителями депутатских фракций и групп по проектам законов, необходимых для вступления страны во Всемирную торговую организацию

Всю нынешнюю неделю президент Виктор Ющенко пообещал посвятить консультациям с представителями депутатских фракций и групп по проектам законов, необходимых для вступления страны во Всемирную торговую организацию

Виктор Ющенко собрался договориться с парламентариями о логике принятия законов — что надо принять в первом чтении, что во втором, а что в целом. Осталось, по его словам, немного: 14 поправок к пяти законам. "Я все буду делать для того, чтобы этот второй шаг был сделан, и уже в декабре мы вошли в ВТО", — заявил президент.

Между тем на прошлой неделе Кабмин отозвал из Верховной Рады два законопроекта, касающихся вступления Украины в ВТО. Оба они должны были рассматриваться в ближайшие дни. Мотивация отзыва — правительство должно их доработать.

"Хотя в конце прошлой сессии правительство сильно постаралось, чтобы протянуть ряд законопроектов в Верховной Раде, качество оставшихся оставляет желать лучшего", — прокомментировал народный депутат Сергей Касьянов, председатель парламентско-правительственной комиссии по вопросам вступления Украины в ВТО.

Спешка со вступлением в ВТО могла вызвать неоправданные уступки с украинской стороны. Такими эксперты считают, в частности, изменения в таможенном тарифе, снизившие средневзвешенную ставку импортных пошлин с 7,79% до 4,45%. Сомнения вызывает также либерализация экспорта металлолома, на которую Украина пошла по требованию Турции, но в результате которой отечественные металлургические предприятия могут столкнуться с дефицитом сырья.

Что касается ранее принятых законов, то премьер-министр Юрий Ехануров договорился со спикером парламента Владимиром Литвином о необходимости их проанализировать. В частности, будет проведен мониторинг того, как принятые законы повлияли на украинских товаропроизводителей.

Заседание Рабочей группы ВТО по Украине, которое должно было состояться в конце сентября и окончательно решить, рекомендовать ли принять Украину в организацию в этом году, было перенесено ориентировочно на середину октября по просьбе украинской стороны. До этого времени есть надежда принять недостающие законы. Без них на рекомендацию можно было не рассчитывать.

Однако так ли высоки шансы у Украины войти в ВТО уже в декабре, как в это верит президент Ющенко? Официальный представитель Украины при штаб-квартире ВТО в Женеве, руководитель торгово-экономической миссии Украины в Швейцарии Владимир Балута считает: "Мы не сумеем ни при каких условиях полностью завершить оформление членства в ВТО в этом году, а лишь при благоприятных обстоятельствах сможем заявить о завершении переговорного процесса. Техническое оформление документов по вступлению в ВТО займет более двух месяцев. Это рутинная техническая работа, и приступить к ней можно только после официального завершения переговорного процесса".

На что же тогда Украина может рассчитывать на конференции ВТО в Гонконге в декабре? "В Гонкоге мы выступим с заявлением о завершении переговоров", — ответил Балута и объяснил, как может затянуться процесс оформления членства: "Технически нет никаких проблем. Секретариат отсылает протокол о вступлении в ВТО в наш парламент, который должен дать согласие на вступление. Затем мы сообщим о решении парламента в ВТО и через 30 дней фактически обретем статус члена. Обретение членства может произойти в первом полугодии 2006 года".

Основные изменения в законодательстве, необходимые для вступления в ВТО

Принятые

Непринятые

Имплементация законодательства к условиям многостороннего соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) — усиление борьбы с CD-пиратством

Новые критерии для расследования демпингового импорта: более четкие правила начала расследования, введение терминов "демпинговая маржа" и "минимальный объем демпингового импорта"

Снижение пошлины на экспорт живого скота с 55-75% до 0%, на экспорт кожаного сырья — с 27-30% до 15%, отмена минимальной суммы за тонну

Расширение сферы применения защитных мер на импорт товаров, наносящих вред отечественным производителям аналогичной продукции: расширение круга заинтересованных сторон при проведении спецрасследований (путем привлечения потребителей)

С момента вступления Украины в ВТО пошлина на семена подсолнечника, льна и рыжея устанавливается в размере 16%, а с 01.01.2007 г. — ежегодно уменьшается на 1% (в итоге — до 10%)

Либерализация режима иностранного инвестирования: создание равных условий для резидентов и нерезидентов

Увеличение максимального возраста ввозимых в Украину автобусов и грузовиков с 5 до 8 лет

Поэтапное уменьшение экспортной пошлины на отходы и лом черных металлов с 30 до 18 евро за 1 тонну

Отмена запрета на экспорт цветного металлолома, взамен — введение 50%-ной экспортной пошлины (но не менее 0,15-0,75 EUR/кг, в зависимости от металла)

Увеличения инвестиций, которые допускаются в уставных фондах телерадиокомпаний, с 30 до 35%

Отмена условий локализации, согласно которым страной происхождения считается Украина, если доля ввезенных компонентов меньше 50%

Разрешение на ежегодный ввоз в Украину 260 тыс. тонн тростникового сахара-сырца с постепенным ежегодным увеличением этого объема до 408 тыс. тонн

Отмена требования обязательного вывоза сахара, произведенного из импортного сырца, отмена неиспользуемых квот "В" и "С"

Отмена экспортных субсидий на молоко и молокопродукцию

Отмена запрета на открытие в Украине филиалов иностранных страховых компаний, но только через 5 лет после вступления в ВТО

Отмена восьмилетнего ограничительного периода ввоза транспортных средств на территорию Украины. В то же время в законодательстве Украины останутся требования, позволяющие защитить отечественный рынок от старых, экологически опасных автомобилей