Рада приняла за основу законопроект о перезагрузке системы проверок бизнеса

Об этом сообщает Министерство экономики.

Какова цель законопроекта

Целью законопроекта "Об основных принципах государственного надзора (контроля)" является создание благоприятной среды для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства.  

Также в Минэкономики отметили, что масштабная дерегуляция является составной частью одной из четырех стратегических целей, принятой правительством Стратегии МСП — возобновление и облегчение ведения бизнеса. Дерегуляционный подход Стратегии отвечает целям ЕС по упрощению регуляторной среды и поможет более эффективной работе и росту малого и среднего бизнеса в рамках единого рынка, принципа приоритетного учета потребностей МСП (think small first), анализа влияния регулирования на их деятельность.

По словам первого заместителя министра экономики Алексея Соболева, Минэкономики стремится перезагрузить систему проверок, переориентировать господствующий сегодня карательно-репрессивный подход к надзору и контролю на превентивный и риск-ориентированный.

"Одна из ключевых целей — ввести сбалансированную, прозрачную систему, которая гарантировала бы дальнейшее формирование благоприятного бизнес-климата и среды для развития бизнеса. В то же время защищала интересы государства и людей", — пояснил Соболев.

Что предполагает принятый законопроект

• Добровольное страхование гражданской ответственности за работу предпринимателей. Для застрахованных предпринимателей со средней и незначительной степенью риска уменьшится количество плановых проверок;
• Аудит деятельности предпринимателей как предупредительная мера. Предприниматели могут привлекать к такому аудиту специалистов органа контроля или независимой организации. Выявленные правонарушения можно будет исправить, при этом штрафные санкции в отношении бизнеса не будут применяться. Положительное заключение аудита позволит уменьшить количество плановых проверок в полтора раза: период между проверками увеличится для высокой степени риска с 1 до 1,5 лет, средней – с 3 до 4,5 лет, незначительной – с 5 до 7,5 лет.
• Создание в органах контроля института общественных советов по вопросам государственного контроля с участием представителей бизнеса. Привлечение общественности к рассмотрению жалоб предпринимателей повысит объективность и публичность такого рассмотрения, снизит нагрузку на суды путем досудебного рассмотрения жалоб.
• Расширение и усовершенствование функционала Инспекционного портала. Например, меры контроля и обмена документами будут осуществляться в электронной форме. Вводится е-кабинет для предпринимателей с возможностью подачи жалобы и отказа от комплексной проверки через е-систему и т.д. Автоматизация действий позволит экономить время и ресурсы бизнесменов и государственных органов.
• Введение ответственности руководителя органа по контролю за несоблюдение подчиненными процедурных требований и дисциплинарной ответственности должностных лиц органа по контролю, если суд подтвердит незаконность решения этого органа по контролю.

Также в Минэкономики подчеркнули, что в то же время документ усиливает защиту прав граждан и стимулирует бизнес быть ответственным благодаря ликвидации неблагополучных схем избегания законных проверок.

Отмечается, что к разработке документа приложили усилия органы государственной власти и общественные организации, в нем учтена позиция бизнес-ассоциаций и отраслевых объединений.

Дерегуляция в Украине

Отметим, что в Украине продолжается реформа дерегуляции работы предпринимателей. Чтобы упростить условия ведения бизнеса, в январе 2023 года правительство создало Межведомственную рабочую группу по дерегуляции, которая уже просмотрела 1323 регуляторных инструмента для бизнеса. Из них 456 рекомендовано отменить, 584 – упростить.

В марте 2024 года Кабинет министров внес изменения в более полусотни устаревших актов и признал утратившими силу 15 постановлений. В частности, из ряда постановлений были исключены требования ставить печати на документах, которые предприниматели представляют в органы госвласти, если такое требование не установлено законами.

В Украине заработал сайт, на котором будет отображаться полная информация о ходе, достижениях и целях реформы дерегуляции. Сайт deregulation.me.gov.ua содержит форму обратной связи для предпринимателей, через которую они могут оставить отзыв о принятых изменениях и предложить новые.

Фото: ua.depositphotos.com