- Категория
- Новости
- Дата публикации
- Переключить язык
- Читати українською
Полезные ископаемые отдадут иностранцам? Рада приняла программу развития минерально-сырьевой базы
![Рада приняла закон об Общеукраинской программе развития минерально-сырьевой базы уголь](https://delo.ua/static/content/thumbs/375x243/8/02/fdjss7---c17x11x50px50p-c17x11x50px50p--3402c2b3b7af75a8373bc21d25510028.jpg)
В среду, 18 декабря, Верховная Рада в целом приняла законопроект №6227 об "Общеукраинской программе развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года".
Об этом сообщил народный депутат Ярослав Железняк.
По его словам, документ поддержали 245 нардепов.
Новая программа развития минерально-сырьевой базы: что изменилось
Так, законопроект предусматривает регулирование вопросов, связанных с полезными ископаемыми и компонентами стратегического и критического значения.
Кроме того, документом вносятся изменения в Кодекс Украины о недрах, в частности, по поводу полезных ископаемых, важных для экономики и обороноспособности государства, в рамках реализации реформ, определенных Планом Украины для Ukraine Facility, при финансовой поддержке ЕС в 2024-2027 годах.
Согласно программе наиболее перспективны для геологического изучения и последующих геологических работ указаны такие полезные ископаемые как магний, индий, ванадий, теллур, стронций, мышьяк, сурьма, висмут, галлий, цезий.
Также документ обновляет программу, утвержденную в 2011 году, а именно:
- новая редакция разделов I-II ("Общая часть", "Цель Программы") и приложений 2-3;
- дополнение новыми разделами, "Пути решения проблемы", "Региональные исследования" и "Государственный мониторинг недр";
- обновление задач и мероприятий программы, включая главы "Нетрадиционные углеводороды" и "Подземные воды".
Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, государственная программа развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года разрабатывалась как пролонгация предыдущей программы (до 2010 года), а идеология, заложенная в ней, была сформирована в 90-х годах.
Программа финансировалась из бюджета только в объеме 20% от предусмотренных средств. Так, ежегодное финансирование уменьшилось с 1,2 млрд грн в начале ее реализации до 40 млн грн в 2020 году, а подавляющее большинство задач выполнено в объемах, не превышающих 20% от запланированных показателей.
Кроме того, более трети объектов, проведение работ на которых предусматривалось программой, предоставленные частным недропользователям или размещаются на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и Севастополь. Отмечается, что временная оккупация делает невозможным использование природных ресурсов этих территорий для нужд экономики Украины и требует поисков их альтернативных источников.
Действующая редакция программы предусматривала объем финансирования на период 2011-2030 годов за счет средств государственного бюджета в объеме 26,1 млрд. гривен. Предложенная редакция предусматривает объем финансирования на 2025-2030 годы в размере 1,55 млрд. грн.
Полезные ископаемые готовы передать иностранцам?
Как отметил председатель Независимого профсоюза горняков Украины, народный депутат Михаил Волынец, согласно принятому закону, Украина за счет налогоплательщиков будет разведывать ископаемые, а затем определенные месторождения будут отдаваться иностранным юридическим и физическим лицам за бесценок, без полноценных конкурсных процедур.
Он прогнозирует, что с молотка уйдут 100 видов уникальных редкоземельных ископаемых, 22 из которых признаны Евросоюзом критическими.
Волынец отмечает, что немало замечаний к этому проекту закона подала сама юридическая служба парламента. Например, в юридическом управлении Верховной Рады вызвал вопрос предусмотренный законопроектом "одностороннее решение по вмешательству в деятельность органов государственной власти суверенных государств". Так, изменениями в подраздел "Международное сотрудничество" раздела VII Общегосударственной программы предусмотрено, что "центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, также примет участие в деятельности Ассоциации геологических служб государств Европы и Геологической службы США, Канады, Великобритании и других государств. Юристы обращают внимание, что в соответствии со ст. 18 Конституции Украины внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержки мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества по общепризнанным принципам и нормам международного права.
Что говорят в Минприроды
В то же время, как позже отметила министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Светлана Гринчук, одобрение законопроекта открывает Украине новые возможности для инвестиций и повышения конкурентоспособности экономики.
"Украина имеет все перспективы стать ключевым партнером на международном рынке добычи и переработки стратегических полезных ископаемых, в частности, в части внедрения современных низкоуглеродистых технологий", - добавила она.
По ее словам, это существенный шаг в приближении национального законодательства в сфере недропользования европейским стандартам и сигнал готовности Украины стать полноценным членом Сырьевой стратегии ЕС. Кроме того, принятие обновленной программы является одним из индикаторов выполнения Украины Ukraine Facility.
Напомним, 78% украинских компаний-недропользователей сейчас считают отрасль инвестиционно привлекательной и только 4% придерживаются противоположного мнения, остальные 18% ответить затруднились, свидетельствуют результаты опроса Европейской Бизнес Ассоциации,