Новые ограничения на продажу табачной продукции могут привести к потере бюджета в 4 млрд грн в год, - эксперты

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Парламентский комитет по гуманитарной и информационной политике 22 мая поддержал внесение изменений в закон "О рекламе" (поправку №174), предусматривающий запрет на выкладку табачной продукции в местах розничной торговли. Представители бизнеса жестко раскритиковали инициативу парламентариев, отметив потенциальные большие потери как для отрасли, так и для бюджета.

Стоит отметить, что, по словам представителей ассоциации "Специализированная торговля", предложенная поправка была поддержана профильным комитетом ВР без консультаций с бизнес-сообществом.

По приблизительным подсчетам ассоциации, принятие законодательных изменений приведет к значительным потерям для торговой отрасли. Речь идет как о крупных торговых сетях, так и о малом и среднем бизнесе, то есть около 50 тысяч предприятий.

По оценкам экспертов, ассоциации предприниматели будут вынуждены закупить новое торговое оборудование, что приведет к расходам не менее 40 тыс. грн на одно торговое место.

В результате торговая отрасль может получить:

• сокращение доходности на 2,5 млрд грн в год.
• сокращение рабочих мест в целом по отрасли – на 130-150 тыс. человек.

Общие потери государственного и местных бюджетов могут составить около 3,9 млрд гривен в год.

В свою очередь, компании-члены Европейской бизнес ассоциации считают, что очередной запрет ускорит рост теневого рынка табачных изделий, который уже превышает 20% и лишает бюджет дозодов на уровне 22 млрд грн в год.

"Указанное законодательное изменение не сопровождается необходимыми экономическими расчетами и не предлагает механизмов, которые стимулировали бы развитие бизнеса и позволили компенсировать понесенные финансовые потери вследствие введения такого запрета. Также отсутствуют какие-либо меры, которые позволили бы компенсировать существенные потери поступлений в бюджеты всех уровней". из-за снижения уровня бизнес-деятельности", – подчеркнули в EBA.

Ассоциация ритейлеров Украине направила письмо председателю Верховной рады, председателю партии "Слуга народа" и руководству профильных комитетов, в котором предупреждает, что поправка №174 усложнит отслеживание налоговыми и правоохранительными органами "серых" точек реализации подакцизных товаров .

"Учитывая, что установление более жестких правил торговли, которые ограничивают реализацию и осуществляют дополнительную нагрузку на бизнес, будут способствовать выведению части рынка (особенно малый и средний бизнес) в нелегальную торговлю, будут способствовать увеличению расходов на организацию деятельности", - говорится в письме.

Также эксперты считают, что запрет на размещение товаров в местах их продажи приведет к закрытию торговых программ поддержки ассортимента. Дело в том, что подобные программы финансируются производителями и позволяют торговцам поддерживать минимальную рентабельность. Предложенные запреты могут привести к потере производителями интереса к таким программам, из-за чего предприятия лишатся около 1,6 млрд гривен в год.

Институт экономических исследований и политических консультаций доктора экономических наук Игоря Бураковского, который провел исследование экономического эффекта от предложенного запрета, пришел к выводу, что инициатива парламентариев недостаточно обоснована: не приведет к снижению уровня курения, приведя к росту теневого рынка.

Напомним, что 2 мая 2023 г. Верховной Радой в первом чтении был принят законопроект №9206, который вносит комплексные изменения в закон "О рекламе" в части аудиовизуальной рекламы.

Ко второму чтению группой народных депутатов, среди которых Владимир Вятрович, Ирина Констанкевич, Никита Потураев, Михаил Бондарь, Лада Булах, Владимир Крейденко, была зарегистрирована поправка №174, вводящая запрет на выкладку продукции табачной отрасли в местах розничной торговли.

Сторонники поправки заявляли о цели уменьшения количество "спонтанных" покупок табачных изделий, особенно среди молодежи.

Напомним, что 2 года назад Верховная рада уже рассматривала аналогичную поправку, но тогда она была признана экономически нецелесообразной. В частности, из-за того, что инициатива не соответствует профильному законодательству ЕС (Директива № 2014/40), которое Украина обязалась имплементировать.

Предложенные законодательные изменения скорее подражают практике РФ, Беларуси, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Хорватии.