- Категория
- Политика
- Дата публикации
КСУ признал ничтожным указ Зеленского об отстранении Тупицкого, судья продолжит работу
Конституционный суд сообщает, что его председатель Александр Тупицкий продолжит исполнять обязанности судьи, несмотря на указ президента Владимира Зеленского о его отстранении на два месяца. Как говорится в заявлении КС, президент обязан немедленно отменить данный указ от 29 декабря ввиду его несоответствия Основному закону и, следовательно, юридической ничтожности.
В своем выводе о сложившейся ситуации КС оперирует следующими тезисами:
- Конституция в Украине имеет наивысшую юридическую силу (то есть выше, чем Уголовный процессуальный кодекс, на который ссылается Зеленский в своем указе);
- согласно Конституции, власти обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами;
- статус судьи КС определяют Конституция и закон о КС;
- полномочия президента определяются исключительно Конституцией, и она не наделяет его полномочиями по отстранению от должности судьи КС;
- более того, Конституция вообще не предусматривает возможности отстранения судьи КС от должности: в отличие от судей судов общей юрисдикции, в отношении которых может быть принято решение о временном отстранении от правосудия, Основной закон устанавливает лишь основания и порядок увольнения судьи КС, прекращения его полномочий, его задержания и ареста.
В итоге, суд пришел к выводу, что рассматриваемый указ был издан президентом не на основании Конституции и не соответствует ей.
"Издав указ №607 от 29 декабря, президент вышел за пределы своих конституционных полномочий и применил к судье КСУ меры обеспечения уголовного производства, которые, в соответствии с Конституцией и законами Украины, не могут быть применены к судьям КСУ", — говорится в заявлении.
КС подчеркивает, что 3 статья 154 УПК, на которую ссылается Зеленский, не распространяется на судей КС и ее нельзя применить к ним.
Кроме того, суд подчеркивает еще один аспект: согласно Конституции, все судьи КС имеют единый правовой статус, предусматривающий одинаковые гарантии независимости и неприкосновенности, в том числе основания и порядок приобретения и прекращения полномочий. В частности, они одинаковы для всех судей КС, независимо от субъектов их назначения.
При этом наделение одного из таких субъектов назначения (в данном случае — президента) правом "отстранения судьи КС от должности" и отсутствие такого права у двух других субъектов назначения (Верховной Рады и съезда судей) означало бы грубое нарушение этого принципа. Однако именно это и имеет место в случае рассматриваемого указа Зеленского.
Суммарно КС насчитал восемь статей Конституции, которые нарушил Зеленский, подписав указ №607 — это статьи 1, 6, 8, 19, 106, 147, 149 и 153.
"Указ является юридически ничтожным и не может подлежать исполнению, поскольку он издан президентом с превышением его конституционных полномочий, противоречит конституционным принципам организации государственной власти в Украине, конституционным принципам деятельности КСУ, посягает на конституционно-правовой статус судьи КСУ. Издание Украины этого указа фактически является противоправным вмешательством в деятельность судьи КСУ, препятствием выполнению им своих служебных обязанностей", — отмечается в сообщении.
Суд напоминает, что за такие деяния в Украине предусмотрена уголовная ответственность: они прописаны в статье 344 Уголовного кодекса (вмешательство в деятельность государственного деятеля) и статье 376 (вмешательство в деятельность судебных органов).
Кроме того, статья 60 Конституции говорит, что никто не обязан выполнять явно преступные распоряжения или приказы, а за их исполнение также наступает юридическая ответственность.
Отметим, что КС является единственным органом, уполномоченным давать официальное трактование норм Конституции и оценивать законодательство на предмет соответствия им. В случае несоответствия Основному закону соответствующие акты автоматически теряют силу, при этом обжаловать решения КС невозможно. Напомним, что 28 декабря Офис генерального прокурора направил по почте уведомление о подозрении Тупицкому в связи с его неявкой на процессуальные действия. С момента отправления уведомления о подозрении глава КС считается подозреваемым в подкупе свидетеля, а также в даче заведомо ложных показаний свидетелем (статья 386 и часть 2 статьи 384 Уголовного кодекса). Тогда же ОГП направил Зеленскому ходатайство об "отстранении Тупицкого от должности судьи КС сроком на два месяца".