Еврокомиссия предлагает предоставить Украине €35 миллиардов за счет доходов с активов РФ

Как говорится в сообщении ЕК, источником пакета помощи станут доходы, полученные от замороженных активов Центрального банка России. Отмечается, что это будет иметь "решающее значение для решения неотложных бюджетных потребностей Украины", которые значительно выросли во время российской агрессии.

Украина сможет использовать эту поддержку для погашения полученных займов от ЕС и других кредиторов, участвующих в инициативе G7 "Чрезвычайные займы для ускорения поступлений для Украины" (ERA).

Как указывают в Еврокомиссии, предлагаемый комплексный пакет отвечает обязательствам, взятым на саммите лидеров G7 в Апулии 15 июня и во время заседания Европейского совета 27 июня. Использование же российских активов должно "отправить четкий сигнал о том, что бремя восстановления Украины возьмут на плечи ответственных за ее уничтожение".

Данное предложение требует дальнейшего одобрения Европейского парламента и квалифицированного большинства государств-членов союза в Совете ЕС, прежде чем оно вступит в силу. Однако в Еврокомиссии подчеркивают, что учитывая срочность предложения, она будет "работать бок о бок" с законодателями, чтобы обеспечить его быстрое одобрение.

В свою очередь, в Министерстве финансов Украины объяснили, что за счет будущих доходов от замороженных суверенных активов РФ в ЕС и будет происходить само погашение 35-миллиардного займа. Таким образом, ожидается, что все средства макрофинансовой помощи для Украины окажутся переданными на безвозвратной основе и внутренние финансовые ресурсы на погашение кредита направляться не будут.

Относительно назначения этой помощи отмечается, что Украина будет сама определять, на что направлять средства. Они не будут привязаны к конкретным расходам, но позволят "обеспечить наиболее насущные потребности".

ЕС выставляет политические условия

В более подробном сообщении Еврокомиссия также отмечает, что исключительный заем макрофинансовой помощи будет зависеть от "неизменной приверженности Украины поддерживать эффективные демократические механизмы, уважать права человека и выполнять условия, согласованные с ЕС", как отмечено в меморандуме о взаимопонимании между ними.

"Учитывая, что Украина и ЕС недавно договорились предоставить 50 миллиардов евро финансирования в рамках программы Ukraine Facility на основе согласованных рамок реформ и инвестиций на 2024-2027 годы, новая операция будет привязана к целевому набору релевантных и осуществимых политических условий, которые согласовываются и поддерживают условия в рамках Ukraine Facility, в частности Плана для Украины", — сказано в нем.

Заморозка активов РФ в ЕС

По данным Еврокомиссии, государства-члены союза и европейские финансовые институты в целом предоставили Украине с начала полномасштабной войны уже 118,3 миллиарда евро грантов и займов.

В свою очередь, в рамках санкций, наложенных Евросоюзом на Россию, с февраля 2022 года в финансовых учреждениях в странах ЕС были обездвижены активы Центробанка РФ стоимостью примерно 210 миллиардов евро. Они составляют большинство таких замороженных активов в мире.

Запрет сделок с этими активами порождает накопление средств на балансах депозитариев ценных бумаг, что приносит прибыль. В зависимости от уровня процентных ставок такие дополнительные доходы оцениваются в 2,5-3 миллиарда евро в год. Власти ЕС подчеркивают, что они не являются суверенными активами и не должны быть переданы ЦБ России даже по истечении срока заморозки.

12 февраля текущего года ЕС уточнил правила того, как следует управлять иммобилизованными активами и резервами, решив, что центральные депозитарии, хранящие активы РФ стоимостью более 1 миллиона евро, должны выделять доходы с них отдельно. С 15 февраля депозитариям запрещено распоряжаться соответствующей прибылью или распределять ее между акционерами.

В конце июля Евросоюз объявил о передаче Украине первого транша в размере 1,5 млрд евро с прибыли от замороженных российских активов.