Бизнес-ассоциации призвали власти сохранить "упрощенку" для малых интернет-провайдеров: какие аргументы

Также призыв поддержали Интернет Ассоциация Украины, Украинский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация правообладателей и поставщиков контента, Украинская конфедерация операторов и сервисов Интернет и соучредители сообщества Telecom Ukraine.

Они настаивают на том, что позиция Государственной налоговой службы, которая указывает на отсутствие у малого бизнеса с 1 октября права применять упрощенную систему налогообложения, вызвана ошибочной трактовкой услуги доступа к интернету как услуги по техническому обслуживанию и эксплуатации электронных коммуникационных сетей.

Предприниматели подчеркивают, что такая трактовка противоречит подпункту 8 пункта 291.5.1 Налогового кодекса, статьям 19 и 57 Конституции и официальному разъяснению Национальной комиссии по регулированию сфер электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и почтовой связи.

Какие риски видит бизнес

По мнению бизнеса, действия ГНС несут ряд рисков для украинского общества и безопасности государства, особенно в условиях полномасштабной российской агрессии, среди которых возможное ограничение доступа к информации для более 3 млн домохозяйств, который предоставляют интернет-провайдеры, использующие упрощенную систему налогообложения.

"Под угрозой полной потери доступа к сети Интернет окажутся более 200 тысяч домохозяйств, учреждений и организаций в 2302 населенных пунктах, где единственными провайдерами доступа к сети Интернет являются ФЛП. Этот риск распространяется и на доступ к сети Интернет военных пользователей", — говорится в обращении.

Как указывают его авторы, из-за непропорционального увеличения административных расходов на ведение учета и отчетности на общей системе налогообложения значительное количество малых интернет-провайдеров могут вообще прекратить предоставление услуг.

Отмечается, что крупные поставщики часто не заинтересованы в обслуживании малоприбыльных сельских и отдаленных территорий с незначительной плотностью населения и малоэтажной застройкой. Соответственно, такая ситуация негативно повлияет на доступ к информации, доступ к цифровым государственным услугам и свободу выражения взглядов людей с помощью интернета.

Также, как указывают подписанты, есть риск ухудшения качества и доступности интернета, в частности во время аварийных отключений электроэнергии, особенно в сельской местности, в прифронтовых и на деоккупированных территориях.

Согласно приведенным данным, сейчас 83% абонентов интернет-провайдеров, работающих как ФЛП, подключены по технологии xPON, которая обеспечивает энергонезависимость пользователей и скорость доступа к сети до 1Гбит/с, тогда как этот показатель у провайдеров-юридических лиц не превышает 47%.

К тому же разнообразие провайдеров и наличие многочисленных точек обмена трафиком называется ключевым фактором, позволяющим избежать общенационального отключения интернета при постоянных попытках агрессора уничтожить украинскую телеком-инфраструктуру во время физических и кибератак.

Кроме того, может подорожать и стоимость услуг доступа в интернет вследствие роста их себестоимости и монополизации рынка крупными игроками, преимущественно с иностранными бенефициарами; а доходы местных бюджетов – сократиться на сумму до 462 миллионов гривен. Прогнозирует бизнес и потерю доверия, в частности отечественных инвесторов, к государственным институтам и ухудшение инвестиционного климата.

Как указывают авторы обращения, именно малый бизнес является стабильным и прогнозируемым донором украинской экономики, инвестиционная и инновационная активность которого часто направлена на низкорентабельные территории и сегменты рынка, которые остаются без внимания крупных и средних поставщиков.

Они также напомнили, что накануне набрала необходимые для рассмотрения 25 тысяч электронных подписей петиция на сайте Кабинета министров против отмены упрощенной системы налогообложения для интернет-провайдеров, ввиду чего просят обеспечить "принцип верховенства права в деятельности Налоговой" и, собственно, сохранить "упрощенку" для ФЛП.