Возврат пошлины на авто, военный сбор до 3% и отмена НДС на топливо: что изменится в Налоговом кодексе

24 апреля 2022 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован новый законопроект, вносящий очередные изменения в Налоговый Кодекс Украины и ряд других законов – законопроект №7311. Законодательная инициатива уже вызвала большой резонанс в обществе из-за ряда спорных норм, отменяющих те послабления для бизнеса, которые были приняты для поддержки отечественной экономики в период военного положения.

Что предлагают изменить в Налоговом кодексе Украины

В частности:

• Отменяются установленные льготы по акцизу и НДС на топливо.

То есть норму, устанавливавшую ставку акцизного налога в размере 0,00 евро за 1000 литров, НДС по ставке в размере 7% на период военного положения предлагается исключить.

• Возмещение НДС по декларациям за январь и уточняющим расчетам к ним будет осуществляться облигациями внутреннего государственного займа путем выдачи облигаций внутреннего государственного займа сроком обращения пять лет.

• Возвращается обязанность начисления и уплаты НДС на импорт плательщиков единого налога 3 группы со ставкой 2%. Так, предлагается исключить из нормы освобождение от обязанности начисления и уплаты НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Украины для плательщиков единого налога 3-й группы, избравших ставку 2%.

Здесь следует отметить, что норма, устанавливавшая освобождение от налогообложения НДС, не применяется к операциям по поставке на таможенной территории Украины товаров, имеющих происхождение из страны, признанной государством-оккупантом по закону и/или признанным государством-агрессором в Украине согласно законодательству, также предлагается исключить.

• Включение невозвращенной возвратной финансовой помощи в доход плательщика единого налога 3-й группы, который выбрал ставку 2% с правом уменьшения дохода на сумму возвращенной помощи в период возврата.

В случае, если срок возврата суммы полученной финансовой помощи, предоставленной на возвратной основе, превышает 12 календарных месяцев со дня ее получения, плательщик единого налога 3-й группы, избравший ставку 2%, включает в состав дохода сумму невозвращенной в течение 12 календарных месяцев такой финансовой помощи. При этом в периоде возврата такой плательщик единого налога имеет право уменьшить доход на сумму возвращенной помощи.

• Ставка военного сбора устанавливается в размере 3% (сейчас 1,5%).

Условия освобождения от ответственности, предусмотренной Налоговым кодексом, установленные в Переходных положениях:

• освобождение от ответственности для всех касается только сроков регистрации в соответствующих реестрах налоговых или акцизных накладных, расчетов корректировки, представления электронных документов, содержащих данные о фактических остатках горючего и объеме обращения горючего или спирта этилового. Обязательное выполнение таких обязанностей – в течение шести месяцев после прекращения или отмены военного положения в Украине;
• освобождение от ответственности за несвоевременную уплату налогов и сборов и нарушение сроков представления отчетности будет распространяться только в отношении налогоплательщиков, находящихся на временно оккупированных вооруженными формированиями Российской Федерации территориях или территориях, на которых ведутся боевые действия.

• Будут разрешены дополнительные камеральные проверки налогоплательщиков, находящихся за пределами временно оккупированных вооруженными формированиями Российской Федерации территориях или территориях, на которых ведутся боевые действия: камеральные проверки налоговых деклараций (расчетов), своевременности представления налоговых деклараций (расчетов), своевременности уплаты денежного обязательства.

Установлены исключения, на которые не распространяется течение сроков, установленных Налоговым кодексом:

• соблюдение сроков представления отчетности, уплаты налогов и сборов налогоплательщиками, находящимися за пределами временно оккупированных вооруженными формированиями Российской Федерации территориях или территориях, на которых ведутся боевые действия;
• сроки проведения камеральных проверок;
• сроки составления актов;
• сроки представления и рассмотрения возражений;
• сроки принятия, отправки и обжалования налогового уведомления-решения по результатам камеральных проверок;
• сроки проведения фактических проверок, составление актов, представление и рассмотрения возражений, дополнительных документов и объяснений, принятие, отправка и обжалование налогового уведомления-решения, административного ареста имущества по результатам фактических проверок.

Также отменяются льготы по освобождению от НДС и акцизному налогу сделок по ввозу физическими лицами автомобилей.

И вводится ряд норм по регулированию оборота спирта, в частности, по обязанности установки и использования расходомеров.

Изменения в Таможенный кодекс Украины

Исключаются нормы, устанавливавшие освобождение от налогообложения ввозной пошлиной товаров, ввозимых (пересылаемых) на таможенную территорию Украины предприятиями для свободного обращения, автомобилей, и соответствующие изменения таможенного оформления таких товаров.

Ранее в Украине официально сделали бесплатной растаможку авто на период войны с Россией. Соответствующий закон подписан президентом Владимиром Зеленским, опубликован и уже вступил в силу.

Под действие закона попадал почти весь транспорт: легковые автомобили и кузова, мотоциклы, транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и больше, грузовые автомобили.

Мнение юриста

По словам Юлии Федосюк, законопроект достаточно неоднозначен и уже вызвал волну негатива от экспертов, поскольку отменяет ряд норм, принятых с целью поддержки украинского бизнеса и экономики Украины в период военного положения и задекларированных президентом Украины.

Отмена льгот по акцизу и НДС на топливо выглядит преждевременной и приведет к повышению цен на топливо. А это в свете посевных работ особенно ощутимо для аграриев. То же касается и отмены льготы по НДС по импорту товаров для единщиков, избравших ставку 2%, поскольку уплата НДС будет нивелировать саму идею перехода на налогообложение с оборота.

Вместе с тем юрист считает, что для регионов, работающих и не находящихся в зоне боевых действий, вопрос своевременного представления отчетности не должен стать проблемой, как и камеральные проверки по представленной отчетности. Кроме того, продолжит действовать общая норма по освобождению от ответственности в случае, когда нарушение возникло в результате форс-мажора (военное положение признано форс-мажором).