Рада установила периодичность переписи населения не реже раза в 10 лет

Документ вносит изменения в законы о государственной статистике, о всеукраинской переписи населения и другие акты, предусматривая, в частности, что периодичность проведения всеукраинской переписи должна быть не реже одного раза в десять лет. Конкретные дату и сроки проведения переписи должен определять уже Кабинет министров.

Получаться данные для переписи будут современными методами, в частности, через заполнение респондентами переписной документации с помощью специального программного обеспечения в интернете и использование национальных электронных информационных систем.

За Государственной службой статистики закон закрепляет полномочия получать от госорганов данные, необходимые для переписи, а также собирать, обрабатывать, хранить данные респондентов с соблюдением требований о защите информации.

Также закон предусматривает, что персоналом переписи не смогут быть граждане Украины, имеющие непогашенную судимость за уголовное правонарушение, по решению суда признанные недееспособными или дееспособность которых ограничена, а также имеющие хронические психические или другие заболевания, препятствующие выполнению порученных им работ.

Кроме того, законодательство дополнено положениями, гарантирующими защиту прав респондентов на уважение частной и семейной жизни и соответствующими принципу №5 "Статистическая конфиденциальность" Кодекса норм европейской статистики.

Работники, которые привлекаются к подготовке и проведению переписи, обработке, обобщению, распространению и использованию ее результатов, и которые будут нарушать требования о защите персональных данных, должны будут нести гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Также предусмотрено, что решения, действия или бездействие переписного персонала смогут быть обжалованы респондентом.

Первоначально предполагалось, что закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, однако при рассмотрении его во втором чтении была утверждена правка, согласно которой он вступит в силу только с 1 сентября 2022 года.

Отметим, что на принятие этого закона ушло почти полтора года: Кабмин внес его в Раду еще в феврале 2021-го. Причем в первом чтении его приняли совсем недавно – 1 июля 2022 года.

Напомним, что единственная в истории независимой Украины перепись населения прошла еще в декабре 2001 года. Все последующие оценки Госстата базировались именно на ее данных, ежегодно, соответственно, падая в достоверности. ООН при этом рекомендует проводить переписи не реже одного раза в десять лет. После февраля же 2022 года, когда началась полномасштабная война с Россией, Госстат перестал публиковать какие-либо новые демографические данные.

В свою очередь, вторая перепись населения Украины еще в апреле 2008 года была намечена на 2011 год, но в июле 2009 года ее перенесли на 2012 год. Однако по факту в 2012 году перепись не прошла, и только в октябре того года ее проведение перенесли на 2013 год.

В 2013 году перепись также не проводилась, и в сентябре того года правительство перенесло дату статистического исследования сразу на 2016 год. Но перед наступлением этого года, в декабре 2015-го Кабмин решил снова отложить перепись, определив его датой 2020 год.

Однако во время пребывания в должности министра Кабмина в конце 2019 и начале 2020 года Дмитрия Дубилета, активно лоббировавшего идею отказа от переписей в принципе, Украина в очередной раз де-факто отказалась от проведения запланированной переписи, а впоследствии в стране начался карантин из-за распространения коронавируса, который и так фактически сделал ее проведение в 2020 году невозможным.

9 декабря 2020 года Кабмин одобрил очередной перенос проведения переписи населения - сразу на 2023 год. Однако по состоянию на июль 2022 года из-за войны с РФ органами государственной статистики любые работы по проведению всеукраинской переписи населения 2023 года прекращены.

Источник фото: ua.depositphotos.com