Рада установила периодичность переписи населения не реже раза в 10 лет

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Документ вносит изменения в законы о государственной статистике, о всеукраинской переписи населения и другие акты, предусматривая, в частности, что периодичность проведения всеукраинской переписи должна быть не реже одного раза в десять лет. Конкретные дату и сроки проведения переписи должен определять уже Кабинет министров.

Получаться данные для переписи будут современными методами, в частности, через заполнение респондентами переписной документации с помощью специального программного обеспечения в интернете и использование национальных электронных информационных систем.

За Государственной службой статистики закон закрепляет полномочия получать от госорганов данные, необходимые для переписи, а также собирать, обрабатывать, хранить данные респондентов с соблюдением требований о защите информации.

Также закон предусматривает, что персоналом переписи не смогут быть граждане Украины, имеющие непогашенную судимость за уголовное правонарушение, по решению суда признанные недееспособными или дееспособность которых ограничена, а также имеющие хронические психические или другие заболевания, препятствующие выполнению порученных им работ.

Кроме того, законодательство дополнено положениями, гарантирующими защиту прав респондентов на уважение частной и семейной жизни и соответствующими принципу №5 "Статистическая конфиденциальность" Кодекса норм европейской статистики.

Работники, которые привлекаются к подготовке и проведению переписи, обработке, обобщению, распространению и использованию ее результатов, и которые будут нарушать требования о защите персональных данных, должны будут нести гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Также предусмотрено, что решения, действия или бездействие переписного персонала смогут быть обжалованы респондентом.

Первоначально предполагалось, что закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, однако при рассмотрении его во втором чтении была утверждена правка, согласно которой он вступит в силу только с 1 сентября 2022 года.

Отметим, что на принятие этого закона ушло почти полтора года: Кабмин внес его в Раду еще в феврале 2021-го. Причем в первом чтении его приняли совсем недавно – 1 июля 2022 года.

Напомним, что единственная в истории независимой Украины перепись населения прошла еще в декабре 2001 года. Все последующие оценки Госстата базировались именно на ее данных, ежегодно, соответственно, падая в достоверности. ООН при этом рекомендует проводить переписи не реже одного раза в десять лет. После февраля же 2022 года, когда началась полномасштабная война с Россией, Госстат перестал публиковать какие-либо новые демографические данные.

В свою очередь, вторая перепись населения Украины еще в апреле 2008 года была намечена на 2011 год, но в июле 2009 года ее перенесли на 2012 год. Однако по факту в 2012 году перепись не прошла, и только в октябре того года ее проведение перенесли на 2013 год.

В 2013 году перепись также не проводилась, и в сентябре того года правительство перенесло дату статистического исследования сразу на 2016 год. Но перед наступлением этого года, в декабре 2015-го Кабмин решил снова отложить перепись, определив его датой 2020 год.

Однако во время пребывания в должности министра Кабмина в конце 2019 и начале 2020 года Дмитрия Дубилета, активно лоббировавшего идею отказа от переписей в принципе, Украина в очередной раз де-факто отказалась от проведения запланированной переписи, а впоследствии в стране начался карантин из-за распространения коронавируса, который и так фактически сделал ее проведение в 2020 году невозможным.

9 декабря 2020 года Кабмин одобрил очередной перенос проведения переписи населения - сразу на 2023 год. Однако по состоянию на июль 2022 года из-за войны с РФ органами государственной статистики любые работы по проведению всеукраинской переписи населения 2023 года прекращены.

Источник фото: ua.depositphotos.com