Рекордні $40 за пачку сигарет і багатомільярдний чорний ринок: аналіз NYT та Петра Чернишова кризи, що виникла в Австралії

Про це пише New York Times, а також цю ситуацію аналізує колишній президент "Київстару", голова наглядової ради Київського авіаційного інституту Петро Чернишов.

"Низку різких підвищень податків – вісім за 10 років – було запроваджено, щоб зменшити рівень паління, який поступово скорочувався. Але високі ціни також призвели до процвітання чорного ринку, який нині оцінюється як багатомільярдна галузь і може становити до половини всіх продажів тютюну в країні", – йдеться в матеріалі NYT.

Чернишов прокоментував ситуацію, що склалася в Австралії.

"Як перемогти куріння, профінансувавши мафію – австралійський підручник з держуправління. В Австралії вирішили: якщо шкідлива звичка коштує достатньо дорого – вона зникне. Логіка проста, як двері в держустанові. Тому легальна пачка сигарет тепер коштує близько 40 доларів США... Це вже не звичка – це преміальний абонемент на нікотин", - пише він.

За його словами, в Австралії акцизи підвищувалися роками, і таку ініціативу підтримували різні політичні сили, але зрештою в країні почав збільшуватися чорний ринок.

"Нелегальна пачка – приблизно 8 доларів США. У п’ять разів дешевше. Ринок просто зробив те, що робить завжди – відреагував. Дістати ці сигарети – не квест. Маленькі магазини “по домовленості”, месенджери, знайомі", – пояснює Чернишов.

Як пише NYT, уряд Австралії визнав, що країна зіткнулася з повномасштабною "кризою" через величезні обсяги продажу нелегальних сигарет. В основному, незаконні тютюнові вироби потрапляють до Австралії з Китаю та країн Близького Сходу. Одними з найпопулярніших є сигарети, що виробляються в Об'єднаних Арабських Еміратах.

При цьому розквіт нелегального тютюнового ринку призвів до значного зростання кількості випадків силових злочинів – рекету, підпалів, побиттів, вимагань.

"Коли з’являється великий нелегальний оборот, з’являється й силовий контроль. Тютюнові угруповання тиснуть на магазини, які відмовляються продавати чорний товар. Є підпали, погрози, атаки. Підприємцям фактично пояснюють, що "економічний вибір" має наслідки. Ось так боротьба за здоров’я перетворюється на боротьбу за територію", – зазначає Чернишов.

Він додав, що коли легальний товар коштує 40 доларів, а нелегальний – 8, держава не зменшує попит, а створює паралельний ринок, який "завжди знайде своїх регуляторів".

Чернишов наголосив, що не виправдовує куріння, але дивиться "на цифри й на наслідки".

"Коли різниця в ціні стає п’ятикратною, арифметика починає керувати поведінкою сильніше за політичні гасла. І якщо всі уряди – незалежно від кольору – роками натискають одну й ту саму кнопку “підвищити акциз”, то відповідальність за результат теж колективна", – підсумував він.

Австралія розпочала масштабну політику підвищення акцизів на тютюнові вироби у 2010 році, коли ставка була збільшена одразу на 25%. Згодом уряд запровадив серію щорічних підвищень, що й призвело до зростання ціни пачки сигарет до 40 доларів США.