Через схеми по ухиленню від сплати податків держава втрачає щороку 450-500 млрд гривень – Олег Гетьман

Про це пише координатор експертних груп Економічної експертної платформи, фахівець з питань економічної та податкової політики Олег Гетьман в авторській колонці для Delo.ua.

Відповідно до розрахунків фахівців Економічної експертної платформи, у 2024 році та 1 кварталі 2025 року спостерігаються різноспрямовані тренди щодо динаміки тіньової частки на ринку підакцизних товарів, які традиційно багато років завдавали найбільших втрат держбюджету серед інших товарів. 

Тіньова частка у нафтогазовій галузі мала тенденцію до зниження, з 30% у 2020 році до 13% у 2023 році, проте у 1 кварталі 2025 року знов зросла до 19%; у тютюновій галузі – спостерігаємо зростання тіні з 6% у 2020 році до 25% за підсумками 2024 року, та 19% у 2025 році; у алкогольній продукції – тіньова частка останніми роками демонструвала низхідний тренд, у 2023 році знизилася до 38%, у 1 кварталі 2025 року знизилась до 31%.

Що відбувається на ринку пального

Відповідно до розрахунків фахівців Економічної експертної платформи, у 2025 році втрати бюджетів від несплати податків з пального ("чорні" продажі + мінімізація податків мережами) складуть 7-10 млрд гривень.

"Сплата податків найбільшими мережами АЗС є вкрай нерівномірною. Частина мереж сплачують  більше 2 грн податків на літр, а частина – менше 1 гривні. Так само з заробітними платами: більше половини мереж сплачують ринкові заробітні плати, а частина мереж сплачують всім співробітникам "мінімалку", – зазначає Олег Гетьман.

Що відбувається на ринку тютюнової продукції

Оцінка тіньової частки на ринку сигарет через співставлення виторгів та споживання дає результат у 19% "тіні" в 1 кварталі 2025 року. Втрати бюджетів від несплати податків з табачної продукції склали 18-20 млрд у 2023 році.

За дослідженнями компанії Kantar, "тінь" зменшилась з минулорічних 25% до 14,2% на початку 2025 року, проте у травні 2025 року зросла до 16,2%. Половина з цієї “сірої” продукції – псевдо-експорт або маркована duty-free. При такому рівні нелегальної сигаретної продукції на ринку України річні втрати державного бюджету через несплату податків оцінюються у 25,2 млрд грн (оцінка Kantar).

Схеми на ринку тютюнової продукції еволюціонували – останнім часом значно зростає псевдоекспорт. Для прикладу, виробники формально декларують експорт до країн на кшталт Сирії, але фактично продукція залишається на внутрішньому ринку. 

Ситуація по різних областях України вкрай нерівномірна: якщо більшість областей у 2025 році збільшили "білі" виторги і, відповідно, зменшили тіньову частку, то Житомирська, Вінницька, Кіровоградська, Чернігівська області залишаються у антилідерах за динамікою легальних продажів.

Що відбувається на ринку алкогольних виробів

Загальний рівень споживання алкогольних напоїв у 1 кварталі 2025 року, відповідно до розрахунків фахівців Економічної експертної платформи, оцінюється на рівні 5,47 літру чистого етилового спирту на одну особу на рік. Відповідно, рівень тіньового споживання – орієнтовно 31% ринку. Це завдає втрат бюджету в середньому 7-8 млрд грн на рік.

У трьох зазначених галузях, як і у низці інших, широко розповсюджена торгівля без жодних документів ТОВ чи ФОП, через мережу інтернет або у невеликих торгових точках у містах та селищах, торгівля у напівлегальних торгових точках із видачею псевдо-чеків чи без видачі чеків взагалі. Виготовлення продукції без сплати податків також відбувається на "підпільних" виробництвах без жодних документів, або на напівлегальних виробництвах у “третю зміну”.

Нагадаємо, за даними, озвученими Олегом Гетьманом у червні, тіньовий ринок у підакцизній галузі в Україні у 2025 році впав в середньому до 20%, тоді як у 2022-му він сягав аномальних 35%.

За даними дослідження аналітиків Kantar, у квітні 2025 року обсяг нелегального тютюнового ринку в Україні досяг рекордних 16,2%, а частка фальсифікованої продукції зросла до 8,8%.

Тим часом бізнес звертає увагу влади на критичну ситуацію, що склалася навколо впровадження електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет та закликає не запускати "е-Акциз" без належного тестування.

Нещодавно призначений генеральний прокурор України Руслан Кравченко пообіцяв посилити боротьбу з нелегальним бізнесом (зокрема, з контрабандою) на основних ринках товарів і послуг країни.